Размер шрифта:
Изображения:
Цвет:
22 января 2014, 10:27
 Подготовила Ирина Маликова 708

Двадцать лет законотворчества

За эти годы Белгородская областная Дума приняла около 900 законов и нормативно-правовых актов

  • Подготовила Ирина Маликова

В марте этого года Белгородская областная Дума отметит 20-летие своей деятельности.

На её официальном сайте belduma.ru открыт раздел, рассказывающий о становлении и развитии регионального законодательного органа. Здесь размещена информация о работе каждого из пяти созывов областной Думы, помещены фотографии, иллюстрирующие работу Думы и её депутатов в разные периоды деятельности.

Былое и Дума

История регионального законодательного собрания начинается с 1994 года, когда 20 марта состоялись выборы депутатов областного собрания народных представителей. На второй сессии собрания было утверждено новое наименование законодательного органа власти – Белгородская областная Дума. В непростой политической и экономической ситуации в стране возник правовой вакуум, и региональному законодательному органу власти предстояло его заполнить новыми законами и нормативно-правовыми актами.

В Думу первого созыва был избран 21 депутат, сейчас думцев 35. Первым председателем областной Думы (1994-1997 годов) был Юрий Селивёрстов. Со второго созыва областного парламента он бессменно возглавляет комитет по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления. Всего в Думе пятого созыва – два думских долгожителя, занимающихся законотворческой работой с 1994 года. Кроме Юрия Селивёрстова депутатом пяти созывов является и заместитель председателя областной Думы Юрий Клепиков.

Женское представительство в региональном парламенте малочисленно. В Думе первого созыва была одна женщина – Светлана Николаевна Калашникова, в Думе второго созыва – две представительницы прекрасного пола, сегодня женщин в региональном парламенте четверо: Валентина Горбач, работающая в Думе с третьего созыва, Елена Бондаренко, Наталья Ивлева и Ирина Севостьянова.

Начиная с Устава

Думой первого созыва был принят Устав Белгородской области, закон о выборах главы администрации и ряд других важных нормативных актов, формирующих правовое поле региона. Всего с 1994 по 1997 годы принято 133 областных закона.

Последующие Думы второго, третьего и четвёртого созывов работали под председательством Анатолия Яковлевича Зеликова. Главными критериями в работе депутатского корпуса стали коллективное осмысление и коллективная разработка законодательных документов. С Думы второго созыва (1997 – 2001 годы) начался новый этап совместной работы законодательной и исполнительной ветвей власти, направленный на дальнейшее развитие экономики и социальной сферы, повышение благосостояния жителей области.

Дума поддержала инициативу губернатора области и приняла закон «Об утверждении программы улучшения качества жизни населения Белгородской области». Большое внимание областная Дума уделяла совершенствованию бюджетного процесса. Для более полного изучения проблем широко применялась практика проведения «круглых столов» и депутатских слушаний. Повышение эффективности управления экономикой области депутаты Думы связывали с совершенствованием налогового законодательства, дальнейшим расширением мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и малого предпринимательства.

В 1998 году был принят закон «О Контрольно-счётной палате Белгородской области». За 15 лет своей деятельности КСП обрела статус юридического лица, превратившись из структурного подразделения областной Думы в независимый орган государственного финансового контроля.

Областной Думой второго созыва принято более 160 законов.

Депутаты Думы третьего созыва (2001 – 2005 годы) расширили законотворческую базу, приняв уже более 230 законов: в их числе такие важные документы как Социальный кодекс Белгородской области, закон «О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области», Градостроительный кодекс Белгородской области и другие.

Дума четвёртого созыва (2005 – 2010 годы) приняла 368 законов. Все эти годы основная работа депутатов областной Думы ведётся в постоянных комиссиях и комитетах, которые неслучайно называют «рабочими лошадками» законотворческого процесса. Здесь рождаются, дорабатываются проекты всех правовых и нормативных актов.

Качество законов

За 20 лет регионального парламентаризма сделано многое, достаточно сказать, что за эти годы почти полностью сменилась областная законодательная база и принято около 900 законов –основополагающих нормативных актов в области экономики, промышленности, сельского хозяйства, образования, медицины, культуры и науки. В поле зрения депутатов находились областные программы, связанные с развитием экономики, благоустройством населённых пунктов и дорожным строительством, экологией, строительством жилья, телефонизацией, водоснабжением. Все эти программы получили должную законодательную основу.

В октябре 2010 года избрана областная Дума пятого созыва, работающая под председательством Ивана Николаевича Кулабухова. В нынешней Думе семь комитетов – на два больше, чем было в предыдущие созывы. Из 35 депутатов регионального парламента 20 имеют опыт работы в прошлых созывах.

За три года работы облдума пятого созыва издала 236 законов. Законодатели региона одобрили ряд законов в поддержку инновационных направлений развития экономики, предусматривающих механизмы льготного налогообложения («О льготах по налогу на прибыль организаций», «О налоге на имущество организации»). Блок экономических законов направлен на привлечение инвесторов, модернизацию производств, создание новых рабочих мест. Законодательно оформлены инициативы, направленные на поддержку белгородских семей, материнства и детства, охраны здоровья населения области. Внесены существенные изменения в Социальный кодекс региона.

Главной задачей Думы V созыва стало повышение качества принимаемых законов, в том числе и благодаря открытому обсуждению законопроектов. Для обратной связи с белгородцами в работе облдумы стали широко внедряться интерактивные сервисы.

Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

×