Задача со звёздочкой. Какое будущее ждёт Белгородскую область после потрясений
«БелПресса» выбрала самое интересное из выступления экономиста Алексея Охлопкова – советника врио губернатора Александра Шуваева
Он рассказал, почему высокие тарифы ЖКХ мешают росту экономики, для чего развивать малые города и как рост малого бизнеса может улучшить экономическое состояние всего региона.
Эксперт из Лондонской бизнес-школы
Белгородское отделение «Банка России» и БелГУ провели конференцию, на которой доклад Алексея Охлопкова «Экономическая устойчивость региона: взгляд на текущую ситуацию и перспективы развития» стал одним из ключевых и продемонстрировал видение перспектив Белгородской области одним из участников команды Александра Шуваева.
Алексей Охлопков – финансист и управленец с опытом работы в крупных компаниях и региональной власти. Уроженец Тюмени окончил Финансовую академию при правительстве России, проходил программу Лондонской школы экономики и получил MBA Лондонской бизнес-школы. В его карьере были Газпромбанк, «Северсталь», Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд и страховая группа «Югория».
С 2021 по 2023 год он занимал пост первого заместителя губернатора ХМАО-Югры, где отвечал за финансовый блок, государственное имущество и госзаказ. В июне 2026 года стал советником врио губернатора Александра Шуваева. Вполне вероятно, что Охлопков станет одним из ключевых экспертов в команде главы региона по экономике и финансам.
«Беспокоящие звоночки»
Алексей Охлопков отметил, что экономика Белгородской области с учётом пережитых шоков продемонстрировала устойчивость. Реальные зарплаты растут, безработица рекордно низкая, а по соотношению стоимости товаров и услуг к доходам регион – один из лидеров в России, что подтверждает и низкий (4,1 %) уровень бедности.
В то же время финансовые результаты компаний региона падают, что видно и по налоговым отчислениям. Следом за ними падает и инвестиционная активность.
«Если сравнить в реальных ценах к 2020 году, то мы сегодня инвестируем на 20 % меньше, чем было тогда. Это не скажется в ближайшее время, но в перспективе 3–5 лет, несомненно, создаст определённые ограничения для развития экономики», – добавил он.
В числе «беспокоящих звоночков», с которыми властям нужно будет работать в ближайшие годы он назвал падение ввода жилья – здесь ситуация ухудшается по всей стране, а обстановка в Белгородской области только усиливает тренд.
В то же время по уровню валового регионального продукта на душу населения Белгородская область занимает 28-е место в стране.
«С учётом всех регионов, крупнейших индустриальных центров, в том числе регионов с развитым ТЭК, это высокое место», – подчеркнул он.
По оценке Охлопкова, на федеральном уровне власти и «Банк России» оказались хорошо готовы к череде испытаний, и финансовая система выстояла.
«Что нам помогло на региональном уровне? Высоко диверсифицированная экономика. Это и отраслевая диверсификация: у нас есть высокоразвитый горнометаллургический комплекс, есть лучшее сельское хозяйство в стране, есть машиностроение, обрабатывающая промышленность, и другие отрасли, включая фармацевтику и химическую промышленность», – объяснил он.
Помогло области и то, что часть крупных предприятий оказались удалены от приграничья.
«Высокая доля малого и среднего предпринимательства [в экономике], несомненно, сыграла важнейшую роль, потому что МСП – тот сегмент экономики, который быстрее всех адаптируется к любому кризису. И в этом плане, конечно, задача на будущее – как можно большую долю экономики отдавать МСП», – заявил советник главы региона.
Большой стратегический разговор
Он задался вопросом: как вернуться на ту траекторию развития, на которой регион находился до серии больших потрясений?
«Ключевой вопрос для всех – безопасность. Прилагаем максимум усилий совместно с федеральным центром, чтобы усилить безопасность на уровне региона, вкладывая в это достаточно большие средства. Уверен, что постепенно этот вопрос будет всё более и более успешно решаться», – отметил эксперт.
Проблему сокращения инвестиционной активности может помочь решить принятое правительством РФ решение о расширении свободной экономической зоны на всю область. На этом же фоне Охлопков анонсировал появление новых промышленных парков в Белгороде и Старом Осколе.
В то же время советник врио губернатора заявил, что Белгородскую область ждёт большой стратегический разговор о том, на что делать ставку в будущем в условиях ограниченных ресурсов, чтобы экономика развивалась:
«Думаю, можно повысить эффективность сферы ЖКХ. Тарифы у нас одни из самых высоких. Это, наверное, то направление, в котором мы можем ещё многое сделать. У нас все ресурсы есть, чтобы эту проблему снять».
Так как фактически с 2014 года область оказалась в транспортном тупике, ей предстоит повышать доступность региона «всеми доступными способами».
«Это какие‑то скоростные современные электропоезда до ближайших городов-миллионников, это и дальнейшее развитие дорожной сети, в том числе в Белгороде, где есть проблема пробок, проблема высокой стоимости логистики. Изучать, как это влияет на развитие экономики. Это всё то, что нам предстоит решать», – пояснил Алексей Анатольевич.
«Нужна серьёзная трансформация»
Большой задачей правительства области Алексей Охлопков считает повышение качества жизни в малых и средних городах, чтобы люди оттуда не хотели уезжать:
«Наши города очень растянутые, что обуславливает высокую стоимость коммунальных расходов. Там высокая протяжённость сетей, дорог, неплотная торговля и сфера услуг, что снижает рентабельность. Нужна серьёзная трансформация, о которой всё время говорит федеральный центр».
Он заявил, что малым и средним городам нужны современные мастер-планы, и экономика внутри таких населённых пунктов может стать совершенно иной, дав толчок развитию малого и среднего бизнеса.
«Я говорю про торговые, пешеходные улицы, про зоны оказания услуг, общепита. Не секрет, что если мы по городу рассеем несколько магазинов, то скорее всего большинство из них в ближайшее время закроются, потому что не хватит трафика. А если в центре города сделаем одну пешеходную улицу и на ней расположим ряд магазинов, скорее всего они все выживут. Мастер-планирование и комфортность городов именно про это. Оно прежде всего направлено и на комфортность проживания, и на поддержку МСП», – пояснил спикер.
Найти дешёвую энергию
С горнометаллургическим комплексом, по словам Алексея Охлопкова, всё пока непросто. Отрасль была традиционно важнейшей для экономики региона. Здесь в долгосрочной перспективе нужно увеличивать передел продукции, создавать новые производства, о чём команда врио губернатора ведёт переговоры с главными игроками отрасли.
В то же время Охлопков отметил, что сейчас тяжёлая для металлургов ситуация обусловлена мировым рынком:
«Не секрет, что 2024–2025 годы были очень тяжелыми, потому что стоимость на горячекатанный прокат, на железорудное сырьё на мировых рынках снизилась. На это наложились санкционные ограничения, которые специфические для нас, что обусловило существенный рост стоимости вывоза сырья на экспорт. Удлинились коридоры, доступность портов резко сократилась, и поэтому, наверное, существеннее всего эта ситуация сказалась на горнометаллургическом комплексе».
Лучше всего справились с потрясениями, по оценкам экономиста, сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность с оговоркой, что аграриям работать в приграничье всё же крайне тяжело.
«Опять мы сталкиваемся с ограничением по экспорту, потому что транспортная доступность сократилась. Но в целом я бы сказал, что сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность – отрасли, которые оказались очень устойчивыми. Они сейчас формируют большую часть экономики нашего региона», – подчеркнул спикер.
Будущее обеих отраслей заключается в увеличении добавленной стоимости. Однако эффективность предприятий, по мнению Охлопкова, во многом зависит от энергии. Говоря о перспективах Белгородской области, он счёл важным учитывать саму идею более дешёвой и возобновляемой энергии.
«Как человека, который долго работал в сфере устойчивого развития, эта тема меня сильно интересует. Стоимость электроэнергии – один из ограничивающих факторов для экономики в целом и для нашего региона. Мы энергозависимый регион: покупаем энергию в ближайших регионах. Если бы мы смогли найти устойчивые модели получения более дешёвой энергии – возобновляемой, солнечной, ветровой… На сегодня там сложно найти реальную экономику. Но я уверен, что в ближайшие годы развитие технологий возобновляемой энергии, прежде всего накопителей, позволит такие проекты реализовывать с высоким уровнем рентабельности», – пояснил он.
Как удержать людей?
«Это один из самых сложных вопросов, на которые пытается в том числе и федеральное правительство дать правильный и адекватный ответ. Но должна быть целая политика, стратегия. И на федеральном уровне, и на региональном мы должны быть конкурентны, должны быть более интересны для жизни, чем другие регионы. И у нас для этого много чего есть», – заявил Алексей Охлопков, рассуждая о том, как Белгородской области сохранить лучшие кадры.
Он согласился, что оперативная обстановка неизбежно приводит к оттоку, но даже с учётом ограничений власти должны сделать всё, чтобы людям нравилось жить именно в Белгородской области:
«Мы должны делать так, чтобы здесь были более высокие зарплаты, более технологичные производства, лучше дороги, школы, детские сады, университеты. Всё должно быть направлено на то, чтобы жизнь была в регионе комфортной и привлекательной. Всё остальное у нас есть: красивый регион, красивая природа и большой потенциал».
Сергей Шевченко
