Члены двух думских комитетов – по социальной политике и по безопасности, связям с общественными организациями и СМИ – сегодня рассмотрели эти законопроекты, заслушав информацию заместителя начальника департамента финансов и бюджетной политики области Андрея Изварина.
Своё выступление он начал с цифр, характеризующих бюджет прошлого года, предложив депутатам утвердить на сессии доходную часть в сумме более 61 млрд рублей при утверждённых ранее 64 млрд, расходную – в сумме более 70 млрд рублей при дефиците бюджета более 9 млрд.
Докладчик отметил, что бюджет минувшего года исполнен на 90 %. Самая большая недоимка отмечается по налогу на прибыль организаций горно-металлургической отрасли – по этой статье дохода план выполнен на 80 %, что связано с падением цен на мировом рынке металлов и сокращением производства металлопродукции.
Плановые назначения по налогу на доходы с физических лиц выполнены практически на 100 %, как и бюджетные назначения по акцизам. Недополучены планируемые суммы налога на имущество организаций и транспортному налогу, как и не обеспечен план по поступлению налогов от предпринимателей, работающих по упрощённой схеме системе налогообложения. Если уменьшение количества налогоплательщиков объясняется тем, что в 2013 году значительно были увеличены страховые взносы и многие предприниматели закрыли свои ИП, то уменьшение транспортного налога вызвало большое недоумение у депутатов: как можно было недополучить 153 млн рублей, когда постоянно растёт количество зарегистрированных автомобилей?
Что касается расходной части, то бюджет исполнен на 90 % по таким разделам, как «здравоохранение», «социальная политика», «образование». Фактический объём госдолга области составил более 42 млрд рублей, или 110 % в объёме доходов бюджета без учёта безвозмездных поступлений. Как отметил Андрей Изварин, рост госдолга в 2013 году связан с привлечением государственных заимствований для финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.
На 2014 год доходная часть регионального бюджета увеличивается более чем на 1,405 млрд рублей за счёт безвозмездных поступлений из федерального бюджета и средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Изменения доходов отражены в расходных обязательствах. Большая часть средств федеральных вливаний направлена на поддержку АПК. Субсидии для производителей молока составляют 245 млн рублей, порядка 26 млн будут направлены на обеспечение доступности объектов и услуг для инвалидов, построение безбарьерной среды, более 33 млн – на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, 25 млн – на единовременные компенсационные выплаты медработникам в рамках проекта «Земский доктор». Значительная сумма – 1,153 млрд рублей – пойдёт на строительство перинатального центра в Белгороде.
Размер доходной части бюджета на 2014 год составит 58,4 млрд рублей, расходной – 64,3 млрд рублей с дефицитом 5,8 млрд рублей, или 13,75 % к объёму доходов.
Ирина Маликова
