Эту мысль высказал начальник управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития Белгородской области Владимир Зубов.
– Владимир Константинович, введение запрета на ввоз импортного продовольствия в Россию ставит новые задачи перед департаментом экономического развития области и управлением, которым вы руководите. Достаточно ли у вас полномочий, чтобы и рыночные механизмы не повредить, и цены «в узде» удержать, и ассортимент товаров в магазинах поддерживать на привычном уровне?
– Государственное регулирование цен законом предусмотрено только в отношении естественных монополий. Их у нас не так много. Тарифное регулирование применяется только в отношении продукции естественных монополий и детского питания. В остальном секторе экономики цены регулирует рынок. При этом есть надзирающий орган – Федеральная антимонопольная служба, которая пресекает факты недобросовестной конкуренции.
Что касается ситуации, которая возникла в связи с санкциями на ввоз товаров из ряда стран, то у нас в области она выглядит так: в среднем импортная продукция, находящаяся в розничном обороте, занимает не более 6% от общего товарооборота. Порядка 3% из них – фрукты, в том числе экзотические, – бананы, апельсины, лимоны и так далее. Молочная продукция, в основном это сыры, занимает около 1%. Также по 1% – алкоголь и разное (рыба, кондитерские изделия и другие продукты, не попадающие в эти группы).
– Давайте уточним, вы называете импортные продукты из стран, в отношении которых введены санкции, или всю заграничную продукцию?
– Это общая структура импорта. У нас товарооборот – 100% (230 миллиардов рублей), из них 6% – импорт.
– Процент совсем небольшой, никто, наверное, и не заметит исчезновения заморских яств?
– Если говорить, что испытает белгородский потребитель с введением санкций на ввоз продукции, то, скорее всего, пострадают только гурманы. На жизни большей части населения это никак не отразится. Что касается возможностей, тут разговор другой. Такое состояние потребительского рынка, как в Белгородской области, не свойственно для остальной территории Российской Федерации, особенно для крупных городов. Например, в Санкт-Петербурге доля импортных товаров составляет 60%. Чем крупнее мегаполис, тем доля импорта там больше. Питер – это порт, а порт ближе к магазину, чем Белгород. Поэтому у них зависимость от импортной продукции очень большая.
Если ориентироваться на крупные города, то мы видим, что по импортозамещению перед нами открываются большие возможности. Именно как перед производящей территорией. Если раньше, чтобы продукции наших производителей попасть на полку какого-то магазина в Санкт-Петербурге, требовались большие усилия, то сегодня такие усилия не придётся прикладывать. Более того, торговые предприятия теперь сами заинтересованы в налаживании отношений с белгородскими товаропроизводителями.
– Деловые предложения уже поступают?
– Конечно, но нам нужно подойти взвешенно. С одной стороны, мы не должны опуститься на лавры, мол, пусть теперь торговые предприятия за нами побегают. С другой – удержаться от соблазна поднять цены, заработать дополнительную прибыль. Для того чтобы этого не произошло, Правительством Российской Федерации принято решение о проведении ежедневного мониторинга цен на самые популярные группы товаров. Определено 40 наименований продукции, которые мы мониторим с помощью наших сотрудников, органов местного самоуправления. В мониторинге задействовано более 200 торговых предприятий области. Он ведётся по двум направлениям. Первое – наличие товаров на полках, второе – динамика изменения цен. На сегодня, а мы начали отслеживать ситуацию с 11 августа, сигналов о том, что появился дефицит тех или иных товаров, нет. Резкого повышения цен тоже не наблюдается. Тем не менее, мы открыли телефон горячей линии, чтобы жители области, набрав номер 32-34-03, могли сообщать о повышении цен или отсутствии товаров. Ведь у нас продовольственных торговых точек более 4 тысяч, а мы контролируем из них только 5%.
– Выбирали самые крупные магазины?
– Мы проверяем по пяти категориям. Первая – федеральные торговые сети, вторая – региональные торговые сети, третья – независимые магазины шаговой доступности, четвёртая – рынки, пятая – нестационарные торговые объекты (ларьки, павильоны и прочие). Каждый случай повышения цены рассматривается отдельно. При губернаторе области создан оперативный штаб, который также отслеживает ситуацию. Пока вмешательства не потребовалось. Я ежедневно докладываю губернатору обстановку на потребительском рынке.
– А сами сельхозтоваропроизводители сегодня не пользуются возможностью заработать на негативной ситуации?
– На днях состоялось совещание, в котором принимали участие члены правительства области, главы районов, руководители крупных агрохолдингов. Обсуждался вопрос о сохранении цен на уровне июня-июля текущего года на продукцию свиноводства и птицеводства. Сельхозтоваропроизводители согласились с этим решением. У меня состоялись также беседы с руководителями всех федеральных сетевых торговых структур о сохранении наценки на товары, действующей до принятия санкций. Они заверили, что намерения повышать цены у них нет. Таким образом, цены по этой группе товаров расти не будут.
– Владимир Константинович, и всё-таки на белгородских прилавках рядом с местными овощами и фруктами в последние годы появилось много иноземных конкурентов, причём не только экзотических. Теперь их место будет пустовать?
– Совместно с департаментом агропромышленного комплекса области мы завершаем разработку формирования баланса по плодоовощной продукции. Необходимо ещё раз уточнить, сколько мы производим, сколько вывозим, сколько ввозим и сколько нам требуется плодоовощной продукции. Это точки возможного экономического роста. Если мы увидим, что регион не в полной мере обеспечивается тем или иным товаром, то данное направление нам и необходимо развивать. А если мы ещё просчитаем ситуацию в целом по России (этим вопросом мы сейчас тоже занимаемся), то можно говорить и о масштабе организации совершенно нового направления. По такому пути мы уже шли в кризисном 2008 году, тогда было поручение губернатора области о проведении работы по импортозамещению. В результате департаментом экономического развития области инициирован проект по развитию тепличного хозяйства. Теплицы в промпарке «Северный» и в Разумном – это как раз плоды нашей аналитической работы. Белгородская область уже на 100% обеспечена огурцами. Старые теплицы могли давать первый урожай огурцов только в феврале, заканчивался сбор примерно в июле-августе. Новые тепличные комплексы имеют возможность выращивать огурцы круглогодично. Что ещё важно, в наших теплицах используются сорта огурцов российской селекции, у которых вкусовые качества всегда ставятся на первое место. В зарубежной селекции главное – лёжкость продукции.
– Давайте пройдёмся по списку, что из продуктов завозили в Белгородскую область из стран, в отношении которых введены санкции…
– Французские сыры, норвежская рыба, из стран ЕС очень много ввозили фруктов. По ягодам у нас лидировала в зимнее время Америка, по персику, нектарину, цитрусовым, черешне, абрикосу, сливе, ранней клубнике – Греция, по овощам – Голландия, Дания. Различные джемы поставлялись тоже из стран Евросоюза.
– Что из этих продуктов намерена производить Белгородская область?
– Данная ситуация даёт возможность для развития в нашем регионе производства сыров. Сейчас у нас твёрдые сычужные сыры выпускают только в Ровеньках. Наши сыровары не выдерживали конкуренции по цене с Украиной, причём не всегда честной. Теперь это направление мы могли бы серьёзно развивать, сырья у нас хватит. Пока же украинские сыры будут заменены белорусскими. Также перспективное направление – производство мяса крупного рогатого скота, говядины у нас не хватает, она завозилась из Испании, Германии, Франции, Австралии. Думаю, эти поставки сейчас будут делаться из Бразилии и Аргентины. Третье направление – дальнейшее развитие тепличного хозяйства. Нам нужно увеличить производство томатов и зеленных культур. Четвёртое, очень важное направление – садоводство: выращивание яблок, груш, ягод. В нынешнем году сделан первый шаг, на территории Красненского района начато производство земляники. Реализация проекта началась несколько нетрадиционно, не через фермерские хозяйства, а через частные подворья. Мы убедили людей половину огородов, которые они прежде засаживали овощами, отвести под садовую землянику. Помогли девяти семьям заложить ягодные плантации по современной интенсивной технологии с капельным поливом.
– Каким образом организован сбыт этого скоропортящегося товара?
– Облпотребсоюз вернулся к торгово-закупочной деятельности. Ягода собирается непосредственно в контейнеры, вечером приезжают представители облпотребсоюза, забирают контейнеры на продажу. Поскольку мы считаем, что каждый должен заниматься своим делом, то у нас было условие: если садоводы сами будут торговать на рынке, то мы их поддерживать не будем. Они просто не смогут уделять плантации достаточно времени.
– Владимир Константинович, на какие деньги простой сельский житель, вероятно, сидящий без работы, смог заложить ягодник?
– Каждому участнику проекта через Белгородский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства выделили гранты по 300 тысяч рублей. На эти деньги проведены все необходимые работы: пробурены скважины, приобретён качественный посадочный материал, ёмкости для воды, химикаты. Сейчас уже более 20 человек хотят заниматься выращиванием ягод, и, уверен, их примеру последуют другие селяне. «У нас нет сложностей, есть новые возможности», – говорят на Востоке, думаю, если белгородцы возьмут на вооружение это мудрое высказывание, то из затруднительного положения, в котором оказалась страна, мы выйдем победителями.
