Размер шрифта:
Изображения:
Цвет:
21 января 2019,  11:27

Исключили человеческий фактор

Как информационные технологии укрепляют доверие граждан к суду

Исключили человеческий фактор

В судебной системе Белгородской области продолжаются реформы с целью сделать правосудие более доступным для граждан. Причём настолько успешно, что в Белгороде была проведена всероссийская научно-практическая конференция «Электронное правосудие: проблемы гармонизации технических возможностей и основополагающих принципов судопроизводства».

«Суды нашей области тестируют все пилотные проекты новых информационных технологий, – говорит председатель Белгородского областного суда Алексей Шипилов. – Например, мы одними из первых в стране внедрили технологию автоматизированного распределения дел судьям».

— Алексей Николаевич, а какая от этой технологии польза гражданам, которые обращаются в суд?

— Теперь дела судьям распределяют не руководители судов, а специальная программа, алгоритм работы которой учитывает нагрузку на того или иного судью, объём дела, график отпусков и ещё ряд критериев. То есть исключили человеческий фактор и тем самым нивелировали нередкие подозрения в том, что дела якобы распределяются тем или иным «удобным» судьям, – ответил Алексей Шипилов.

Уже стали привычными смс-извещения участникам процесса о дате и времени судебного заседания, интернет-трансляции судебных заседаний, интернет-банк судебных решений. А в судах работают сервисы, позволяющие гражданам и организациям подавать иски и другие процессуальные документы в электронном виде, а также получать судебное решение в форме электронного документа, заверенного электронной подписью судьи.

В Белгородской области первое судебное постановление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, было вынесено в феврале 2017 года. Всего же районными и городскими судами региона принято к производству более сотни электронных исковых заявлений, все эти дела окончились принятием электронных судебных решений.

Белгородский областной суд пошёл ещё дальше: решения по всем гражданским и административным делам с участием государственных органов, которые областной суд рассматривает в качестве первой инстанции, изготавливаются в форме электронного документа. В 2018 году областной суд вынес около 80 таких решений.

Кроме того, белгородские суды одни из первых в стране внедряют также аудио- и видеопротоколирование всех гражданских и уголовных процессов.

«А раньше аудио- и видеопротоколирование было лишь по административным делам, которые рассматриваются в соответствии с Кодексом административного судопроизводства», – пояснил Алексей Шипилов.

— А что в ближайших планах развития электронного правосудия?

— В двух районных судах Белгородской области проходит тестирование программный комплекс «Нестор. ПРАВОСУДИЕ», который совмещает в себе функции аудио- и видео-протоколирования, интернет-трансляцию и видео-конференц-связь. Также этот комплекс может распознавать и в режиме реального времени переводить речь в текстовой формат. Это позволяет автоматически сформировать протокол судебного заседания и уже сейчас примерно на 30 % сокращает время его составления. После тестирования у нас этот комплекс будет внедрён в работу всех судов России.

— Алексей Николаевич, а зачем в областном суде ввели апелляционную инстанцию по гражданским и уголовным делам?

— Это очень важная новелла, ради которой пришлось перестраивать работу всех судов области. Раньше, если суд второй инстанции при рассмотрении дела выявлял какие‑либо недостатки в принятых решениях или приговорах суда первой инстанции, то дело возвращалось на новое рассмотрение. Материалы в таком случае могли рассматриваться очень долго. А это, в свою очередь, вызывало недовольство у участников процесса.

С созданием апелляционной инстанции, по словам Алексея Шипилова, этот порочный круг был разорван:

«Теперь при рассмотрении жалоб и представлений апелляционная инстанция сама принимает решение по тому или иному делу. Это ускоряет сроки рассмотрения дела, улучшается качество правосудия и, что самое главное, растёт доверие граждан к суду».

— Недавно были созданы окружные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. С какой целью?

— Эта модель уже несколько лет функционирует в системе арбитражных судов и положительно себя зарекомендовала. Такая схема обеспечивает единство правоприменительной практики. Но самое главное в том, что создание вышеназванных судов позволило уйти от практики рассмотрения апелляционных и кассационных дел в одном и том же суде, что, в свою очередь, порождало слухи о необъективности рассмотрения дел. Кроме того, одним из нововведений стала так называемая сплошная кассация.

— Что это такое?

— Сейчас, к примеру, кассационную жалобу рассматривает один судья, и если не находит оснований для передачи дела на рассмотрение президиума, то единолично выносит постановление об отказе в удовлетворении такой жалобы. Теперь же каждая жалоба будет рассмотрена в судебном заседании коллегией из трёх судей.

— Кстати, о судьях. Вы сами возглавили областной суд в 35 лет. Как продолжается омоложение кадров, кто приходит на должности судей?

— Большинство наших судей по окончании юридических факультетов начинали карьеру секретарями судебных заседаний, консультантами, помощниками судей. После десяти лет службы и сдачи квалификационных экзаменов они назначались на должности судей. В среднем, судьями на Белгородчине становятся после 35 лет.

— Основной проблемой на протяжении уже нескольких лет было неисполнение судебных решений. Изменяется ли что‑нибудь в лучшую сторону?

— К сожалению, исполнение решений судебными приставами оставляет желать лучшего. Так, на начало прошлого года не было исполнено в установленный законом двухмесячный срок более 15 тысяч решений районных судов и почти 27 тысяч судебных постановлений мировых судей. Но недавно сменилось руководство в Управлении федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, и у нас появилась надежда, что проблема будет решена. Суды области, в свою очередь, будут оказывать любую предусмотренную законом помощь приставам. Думаю, что в ближайшее время нам не придётся сетовать на горы неисполненных судебных решений.


Начало

Белгородский областной суд создан на основании приказа Верховного суда РСФСР от 10 января 1954 года. 6 апреля 1954 года решением исполкома Белгородского областного Совета депутатов трудящихся был утверждён первый состав Белгородского областного суда из девяти судей. А председателем суда назначен бывший член Верховного суда Татарской АССР Никита Михайлович Шумилов, приехавший из Казани.

7 апреля 1954 года в Белгородский областной суд поступило первое дело – против банды, промышлявшей вооружёнными разбоями на территории Белгородской и Харьковской областей. Рассматривала его судебная коллегия под председательством Владимира Петровича Аверьянова. Первый в истории областного суда приговор состоялся 29 апреля 1954 года.

В первые годы областной суд размещался в полутораэтажном здании на пересечении улиц Коммунистической и Попова в Белгороде. Работали в кабинетах по четыре судьи, сидели на деревянных ящиках. Судебные заседания проводили в подвальном помещении. Это здание не сохранилось.

В 1962 году областной суд разместили вместе с управлением юстиции в двухэтажном доме № 35б по улице Воровского (ныне улица Князя Трубецкого). Там суд работал до 1992 года.

В 2007 году торжественно открыли новый восьмиэтажный корпус областного суда на Гражданском проспекте, построенный в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России».

Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

×