Начинали всего с трёх постов на 540 километров границы с Украиной. А сейчас она является одной из крупнейших в Центральном регионе: 11 таможенных постов, 50 отделов и отделений, 9 автомобильных, 6 железнодорожных пунктов пропуска, международный аэропорт и около двух тысяч сотрудников. О буднях, достижениях и проблемах «Белгородским известиям» рассказал начальник Белгородской таможни генерал-майор таможенной службы Анатолий Ушаков.
– Анатолий Васильевич, как выглядит «признана лучшей» в натуральном, так сказать, виде?
– В прошлом году мы перечислили в федеральный бюджет 25,5 миллиарда рублей таможенных сборов.
– Огромная сумма!
– К сожалению, это меньше, чем прежде. В 2012-м было более 30 миллиардов, а в 2011-м – около 34 миллиардов рублей.
– Чем вызвано это падение таможенных сборов?
– В первую очередь нестабильной политико-экономической ситуацией на Украине, ведь 90% процентов товарооборота между нашими странами проходит через Белгородскую таможню.
– А что за товары везут к нам соседи?
– Среди основных товарных групп импорта – это чёрные металлы (18,7%), железнодорожные вагоны (17,9%), оборудование и механические устройства (11,5%) и трубы (4,7%). В связи с уменьшением объёмов поставок за первый месяц текущего года, мы собрали лишь 1 миллиард 73 миллиона рублей таможенных сборов, что в два раза ниже, чем за декабрь года прошлого. И это коснулось не только товарооборота. По нашим данным и на Украину в два раза меньше стало ездить людей.
– Будем надеяться, что это временные трудности. Анатолий Васильевич, расскажите о наиболее значимых, на ваш взгляд, событиях, которые произошли в Белгородской таможне за минувшие годы.
– В прошлом году мы открыли новый многосторонний автомобильный пункт пропуска «Шебекино». Он обошёлся казне в 1,5 миллиарда рублей. Теперь это один из самых современных пропускных пунктов в Центральном федеральном округе. Раньше там были только две пропускные полосы и вагончики для сотрудников, а теперь – о десять автомобильных полос на въезд и выезд и комфортабельное здание. В нём, кстати, предусмотрены помещения для работы украинских таможенников и пограничников.
– То есть для двух стран будет один пропускной пункт?
– Да. Это позволит сократить время пересечения границы и автомобильные очереди, особенно в период летних отпусков. Теперь дело за украинским правительством, которое должно подписать соответствующее соглашение. А 1 марта будет открыт ещё один новый многосторонний автомобильный пункт пропуска «Ровеньки», затем, чуть позже, – «Грайворон». На них тоже планируем работать совместно с украинскими коллегами.
– А какие современные технологии использует в своей работе лучшая таможня ЦФО?
– Два года назад мы ввели обязательное предварительное информирование в отношении товаров, которые ввозятся автомобильным транспортом на таможенную территорию Таможенного союза. В ближайшее время по такой схеме будут оформляться и товары, ввозимые по железной дороге. Также мы предложили разместить часть дежурной смены нашего таможенного поста в Купянске, а украинских таможенников – у нас в Валуйках. Это позволит значительно сократить сроки оформления грузов, поступающих по железной дороге. Ведь в прошлом году мы оформили более 28 миллионов тонн железнодорожных грузов.
С 1 января 2014 года таможенное декларирование товаров проводится только в электронной форме по Интернету, а автоматическая регистрация и выпуск таможенной декларации – в виде электронного документа. Всё это позволило сократить сроки прохождения административных таможенных процедур в связи с ввозом товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозом из страны.
– Анатолий Васильевич, как известно, где таможня – там и контрабанда. Как с ней борются белгородские таможенники?
– Контрабанда товаров, которая была в конце девяностых – начале двухтысячных годов, в настоящее время неактуальна. Пункты пропуска оснащены современным оборудованием, и незаконно переместить груз через границу стало практически невозможным. К сожалению, это не относится к наркотикам. В большинстве случаев пытаются перевезти наркотики растительного происхождения и лекарственные препараты, которые содержат сильнодействующие вещества. Особую озабоченность вызывают факты контрабандного ввоза семян пищевого мака, которые содержат опий и маковую соломку. На Украине этот товар продаётся на любом продовольственном рынке, причём очень дёшево, из него наркоманы и делают наркотик. В минувшем году Белгородская таможня пресекла 22 попытки ввоза семян пищевого мака общим весом 150 килограммов, возбуждено 22 уголовных дела с привлечением виновных к уголовной ответственности.
– А как удаётся обнаружить такой смертельный груз?
– На всех пунктах пропуска работают кинологи. У нас 21 специально обученная собака, и в прошлом году с их помощью мы пресекли 12 попыток контрабанды наркотиков.
Ещё одна проблема – это незаконный ввоз товаров на пригородных электричках. После отмены нескольких электропоездов «Харьков – Белгород – Харьков» количество таких нарушений снизилось, но не исчезло. Торговцы стали дробить коммерческие партии груза между пассажирами.
– ?
– По закону один человек может переместить через границу товар на сумму, не превышающую 1500 евро. Если больше, то надо декларировать и платить пошлину. Торговцы нашли выход. Они распределяют товар между пассажирами электрички, те за небольшую плату провозят его через границу, а в пункте назначения возвращают владельцу. Грешат этим пассажиры электричек на перегоне «Казачья Лопань – Наумовка». Контрабандисты после пересечения границы выбрасывают товар, а так называемая группа поддержки собирает его.
– Разве с такой контрабандой сложно бороться?
– Нелегко. Дело в том, что места выброса товара всё-время меняются, а поставить сотрудников таможни или пограничников на всём маршруте следования электрички нереально. Пресекаем, но части контрабандистов удаётся уйти от ответственности.
– А Белгородская таможня сотрудничает с украинскими коллегами?
– Да. Мы регулярно обмениваемся информацией о фактах задержания наркотических средств и сильнодействующих веществ с коллегами из Луганской, Сумской и Харьковской областей. Между нашими таможнями налажен хороший контакт, что помогает оперативно решать возникающие вопросы.
– «Я мзду не беру. Мне за державу обидно», – говорил таможенник Верещагин из знаменитого фильма…
– …Я догадываюсь, о чём вы хотите меня спросить. Конечно, факты коррупции в таможне бывают, но они сейчас настолько редки, что знаменитое выражение Верещагина можно отнести и к нашим таможенникам. В прошлом году за коррупцию привлекли к ответственности трёх бывших сотрудников. Эти люди начали работать в таможне в «лихие девяностые» и не смогли перестроить свою работу и сознание на современный лад. Кроме того, мы ввели систему поощрений для тех сотрудников, которые сообщают о предложенной им взятке.
– То есть платите премию тому, кто не покусился на взятку? Я правильно понял?
– Именно так. Вот недавно таможеннику посулили 50 тысяч рублей за то, чтобы он пропустил груз без надлежащего оформления. Об этом он сообщил руководству и получил премию в сумме предложенной взятки.
– Люди дорожат своим рабочим местом?
– Современная российская таможня – это не тёпленькое место для решения своих финансовых проблем, а лицо государства, и наши сотрудники это уже понимают. К тому же средняя заработная плата таможенника составляет почти 37 тысяч рублей в месяц, а начальник поста получает до миллиона рублей в год.
– Много, наверное, желающих служить в таможне?
– Хватает, и у нас есть возможность выбирать лучших.
– Анатолий Васильевич, насколько я знаю, Белгородская таможня занимается благотворительностью, хотя и не афиширует эту свою деятельность. Сегодня есть повод сообщить некоторые подробности.
– С момента образования таможни в храмы Белгородчины мы передали около 400 икон и предметов церковной утвари, изъятых у контрабандистов. В 1993 году участвовали в строительстве храмового комплекса в Прохоровке, в 1995-м стали инициаторами восстановления храма Воскресения Христова в селе Хотмыжск, который осенью 1996 года был освящён Патриархом Московским и всея Руси Алексием II. В селе Лапыгино построили храм в честь Сретения Господня, который является единственным таможенным храмом в России. Мы шефствуем над двумя прохоровскими детскими домами. На каждый день рождения воспитанника туда приезжают наши сотрудники, а с прошлого года каждому выпускнику переводим на его банковский счёт 50 тысяч рублей. В белгородской школе № 4 у нас есть подопечный кадетский класс по профилю «Таможенное дело». Приятных забот хватает…
– А чего Белгородской таможне не хватает?
– Хорошо бы построить международный железнодорожный пункт пропуска. Но по ряду причин пока нет такой возможности.
– Если Украина вступит в Таможенный союз и границу практически уберут, что вы будете делать?
– Время покажет. А если серьёзно, то таможня останется, потому что надо будет оформлять грузы из дальнего зарубежья.
Завершая разговор, Анатолий Ушаков попросил через газету поздравить всех сотрудников с 22-й годовщиной создания Белгородской таможни. «Мне приятно работать с профессиональными, умными и честными людьми, для которых служба своему государству не просто красивое слово, а очень важное и почётное дело», – сказал он.
