В преддверии нового учебного года на волнующие родителей вопросы корреспонденту «Белгородских известий» ответила первый замначальника департамента образования Белгородской области – начальник управления общего, дошкольного и дополнительного образования Елена Тишина.
– Елена Георгиевна, расскажите о судьбе групп продлённого дня в новом учебном году.
– Востребованность групп продлённого дня была, есть и будет. Поэтому никто не собирается закрывать их. Только в прошлом учебном году в школах области функционировало около полутора тысяч таких групп, которые посещали порядка 30 тысяч детей – а это практически 50 % от числа всех младших школьников (1–4-й классы). И, по предварительным прогнозам, в этом году количество групп, как и самих пребывающих в них, значительно не изменится. Однако в новом учебном году произойдёт несколько изменений в их работе. Связано это в первую очередь с существенными изменениями в системе образования.
Во-первых, это вступление в силу нового Федерального закона «Об образовании РФ», который разделил образовательные услуги и услуги по уходу и присмотру за ребёнком – к последней, собственно, и относится теперь продлёнка. Но так как работу групп продлённого дня исключили из перечня образовательных услуг, то она не может больше финансироваться из регионального бюджета. Эта обязанность возложена непосредственно на родителей. И если раньше они платили только за питание своих детей, стоимость которого в разных образовательных организациях немного отличается, то теперь должны оплачивать непосредственно и саму услугу по присмотру и уходу за детьми.
Во-вторых, это введение федерального государственного образовательного стандарта. С начала нового учебного года вся начальная школа – с 1-го по 4-й класс – будет осваивать стандарт 2-го поколения. Прежде день школьника делился на две части: уроки и внеучебная деятельность. Теперь же школьный день будет состоять из трёх частей: обязательных – уроков и внеурочной деятельности (которая оплачивается государством) и так называемой иной деятельности, то есть присмотр и уход за детьми (организация питания, активного отдыха и досуга детей).
– Поясните, что представляет собой внеурочная деятельность?
– По сути, это та же учебная деятельность, но она реализуется вне уроков и по пяти основным направлениям: спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное. В связи с выделением этих направлений в каждой школе деятельность ребёнка будет организовываться с учётом его предпочтений. Формы такой работы самые разнообразные: экскурсии, кружки, секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, исследования… Занимает внеурочная деятельность по два часа ежедневно. Тем самым каждый учебный день ребёнок занят в школе до двух-трёх часов дня.
– Таким образом сокращается продолжительность работы группы продлённого дня.
– Да, она уменьшается ровно на 10 часов в неделю. По 4 часа в день за исключением субботы.
– С таким насыщенным распорядком дня достаточно ли времени останется на подготовку домашних заданий в стенах школы?
– Конечно, в группе продлённого дня, после внеурочной деятельности, помимо занятий по интересам, активного отдыха, прогулок и питания предусмотрены консультации по подготовке домашних заданий. Ребёнок должен приходить домой и отдыхать с родителями, а не тратить оставшееся после школы время на приготовление уроков.
– Вернёмся всё же к оплате. Как я поняла, помимо питания в родительском бюджете появится ещё одна статья расхода – оплата услуги по уходу и присмотру. Уже известна ежемесячная стоимость?
– Исходя из расчёта, что базовый оклад воспитателя группы продлённого дня составляет 7 932 рубля, с учётом коэффициента на стимулирующую часть и коэффициента на наполняемость заработная плата воспитателя при 20-часовой нагрузке составит чуть более 12,5 тыс. рублей с наполняемостью группы 25 человек. В результате на одного ребёнка родительская плата устанавливается в размере 501 рубля. Подчеркну: в неё входит только фонд оплаты труда воспитателя.
– Вне зависимости – сельская это или городская школа?
– Оплата фиксированная и будет контролироваться учредителем образовательной организации, то есть органами местного самоуправления. Причём мы рекомендуем производить оплату по факту. Если ребёнок, к примеру, проболел полмесяца и не посещал продлёнку, часть денег ему возвращается или переносится на следующий месяц.
– А льготы предусмотрены?
– Согласно действующему законодательству, родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулёзной интоксикацией. Кроме того, муниципалитеты могут установить льготы и преференции многодетным, малоимущим семьям, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации. Они вправе как полностью снять оплату с отдельных категорий, так и установить определённый льготный тариф. Всё на усмотрение муниципалитета.
– Как только зашла речь о платной продлёнке, вы, комментируя нововведение, упомянули о том, что муниципалитеты могут взять на себя оплату групп продлённого дня.
– По существующему законодательству, они не обязаны это делать, но у них есть на это право. Некоторые муниципалитеты могут взять на себя оплату групп продлённого дня, и, конечно, тогда для родителей эта услуга останется бесплатной, но вопрос в том, есть ли у них финансовые источники. Если у муниципалитета нет средств, то при всём желании он не сможет этого сделать и, скорее всего, будет частично компенсировать оплату отдельным категориям, которые он установит.
– От родителей неоднократно можно услышать, что на продлёнках с их детьми будут заниматься тьюторы. Разве эта должность применима к начальной школе?
– В едином квалификационном справочнике есть такая должность – тьютор. Но когда мы изучили характеристики этой должности, то поняли, что она рассчитана на школьников среднего и старшего звена, когда ребёнок проявляет уже свои профнаклонности и в школе организованы предпрофильная подготовка и профильное обучение. Тьютор помогает школьнику определиться со своими предпочтениями, выявить склонности к будущей профессии, исходя из которых он намечает программу изучения тех или иных предметов, занятий в кружках, секциях, объединениях, а также помогает справиться с возникшими трудностями в процессе получения образования. Его работа подразумевает сопровождение ребёнка по индивидуальному образовательному маршруту. Функция воспитателя – это всё-таки присмотр и уход за детьми. Нельзя отождествлять тьютора и воспитателя.
