В «Белэкспоцентре» продолжается 12-й строительный форум. 11 августа за круглым столом собрались строители, заместители глав городов и районов области, курирующие строительную отрасль, и представители регионального правительства. В частности, собравшиеся обсудили административные барьеры в строительстве.
«Они снижают рентабельность построенного жилья, приводят к повышению цен на новостройки. Все издержки застройщиков, потраченные на создание конечного продукта, вкладываются в его стоимость», – констатировал Сергей Толстой, начальник отдела жилищного строительства в управлении жилищного строительства и реализации федеральных программ.
По его словам, все административные процедуры должны быть строго регламентированы: каждый инвестор и строитель должны чётко понимать, какие документы и в какой срок им необходимы.
«При строительстве жилых домов в среднем приходится пройти около 130 процедур. При этом ориентировочные затраты составляют более 20 млн рублей, это занимает два с половиной года, – рассказал Сергей Александрович. – В основном затраты приходятся на подключение к сетям инженерно-технической инфраструктуры. В среднем они составляют 10–20 % от стоимости проекта».
Толстой пояснил, что любой инвестпроект проходит пять этапов. Первый – оформление градостроительной и земельной документации. Здесь основные процедуры связаны с оформлением прав на земельные участки. Второй – проектная стадия.
«По закону согласование документации не запланировано, поэтому основной вопрос стоит в положительном заключении государственной или негосударственной экспертизы и в получении результатов инженерных изысканий. Но на практике застройщику всё же необходимо получить исходные условия для проектирования и согласовать проектную документацию, пройдя в среднем 18 инстанций», – пояснил Толстой.
Третий этап – непосредственно стройка. Здесь необходимо пройти примерно 34 процедуры. В среднем на всё уйдёт 265 дней. Четвёртый этап – ввод в эксплуатацию. Здесь строителя ждут более 30 процедур, которые можно пройти за 185 дней.
«Наибольшее число нареканий от строителей и инвесторов касаются вопросов технологического присоединения сетей – это 74 процедуры! В связи с этим срок строительства зданий увеличивается до двух лет», – констатировал Толстой.
Пятый этап – постановка на государственный и кадастровый учёт, регистрация права собственности на объект – займёт 60 дней и включает три процедуры.
«Мы приходим к выводу о крайне высоком уровне административных барьеров в строительной сфере», – сказал Сергей Толстой.
Вместе с тем он отметил, что на региональном уровне делают всё возможное, чтобы эти барьеры убрать. Сейчас в области можно пройти 42 необходимые процедуры. Разработаны и применяются типовые административные регламенты для предоставления муниципальных услуг в сфере строительства.
«Это позволило органам местного самоуправления сократить предельный срок получения разрешения на строительство с 256 дней до 130, а в некоторых случаях и до 114, – отмечает чиновник. – Усовершенствование и минимизация сроков предоставления услуг продолжается. Департамент строительства сейчас работает над переводом госуслуги «Прохождение государственной экспертизы и получение положительного заключения» в электронный вид. Данный продукт планируется внедрить с 1 января 2017 года».
Наталия Козлова