Что случилось?
Сразу несколько региональных и федеральных СМИ сообщили, что по итогам прошлого года бюджет региона недополучил 334,3 млн рублей. Об этом якобы отчитался в областной Думе председатель контрольно-счётной палаты Николай Звертаев. Как пояснили в ведомстве, журналисты просто неверно интерпретировали его слова.
То есть эти деньги для бюджета потеряны?
Ничего подобного. Аудиторы зафиксировали не коррупцию, а разного рода нарушения бюджетного и финансового законодательства, которые вовсе не обязательно приводят к финансовым потерям. В данном случае речь идёт не о злоупотреблениях служебными полномочиями, а о банальном непрофессионализме отдельных государственных и муниципальных служащих.
«Приведу простой пример, – рассказывает Николай Звертаев. – В муниципалитете построили детский сад. Благоустраивать прилегающую к нему территорию в декабре невозможно, а бюджетные средства необходимо освоить до конца года. В этом случае администрация района порой берёт с подрядчика гарантийное письмо, в котором тот обязуется завершить работы весной, и рапортует о завершении проекта.
В данном случае деньги никто не украл, а местные жители получили детский сад, в котором нуждались. Но с точки зрения закона это – нарушение, которое мы обязаны зафиксировать с указанием суммы этого нарушения. Затем мы информируем об этом руководство области».
Неужели столько нарушений только на строительстве детсадов?
Нет. Среди других примеров – нарушения реконструкции объектов капитального строительства и ввода их в эксплуатацию (например, нет разрешения на стройку или отвода земельного участка). Также аудиторы отмечают, когда не индексируется плата за аренду муниципальных помещений.
Более половины всей недосчитанной суммы – 184 млн рублей – числится за администрацией Старооскольского городского округа. Там выявлены наиболее значительные потери и неэффективное использование бюджетных средств. Как следует из результатов проверок, старооскольцы в ряде случаев не взимали арендную плату за имущество, не взыскивали её через суд либо взимали по низким ставкам, а также допускали завышение стоимости выполненных работ.
Что ожидает нарушителей?
После проверки контрольно-счётная палата направляет руководителям ведомств и главам муниципалитетов представления об устранении нарушений. 23 должностных лица в прошлом году привлекли к дисциплинарной ответственности. В восьми случаях в 2016-м КСП усмотрела при проверках признаки уголовных преступлений. Алгоритм на такой случай давно отработан: выявленную информацию тут же направляют в областную прокуратуру или полицию для принятия мер.
Растёт ли число нарушений год от года?
Нет. Годом ранее КСП области зафиксировала нарушения примерно на аналогичную сумму. Если же сравнивать ситуацию с другими регионами, то Белгородская область далеко не в конце списка: как отмечала руководитель Счётной палаты России Татьяна Голикова, нарушения, связанные с недостаточной компетентностью исполнителей, фиксируют во всех краях, областях и республиках.
Благодаря аудиторам из КСП по итогам прошлого года в областной и муниципальные бюджеты вернули около 75 млн рублей.