На что могут собирать деньги в садоводческом некоммерческом товариществе
Председатель СНТ «Газовик» Алла Банникова-
Белгородская правда
-
Белгородская правда
Председателя садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) садоводы выбирают на общем собрании. Но бывает так, что своё же решение через некоторое время критикуют. Ситуации, когда недовольные пишут жалобы по причине того, что председатель СНТ, как им кажется, не выполняет обязанности, – не редкость.
Как поступать в таком случае? Кому жаловаться и кто может проверить работу председателя, рассмотрим на примере садоводческого некоммерческого товарищества «Газовик» и его председателя Аллы Банниковой.
Закон не в нашу пользу
В январе 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 217 («О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), в котором указано, что садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества являются видами товарищества собственников недвижимости. Давайте отметим, что изменилось.
Например, появилось понятие «территория товарищества». На земельном участке, изначально предоставленном товариществу, управлять инфраструктурой и собирать членские и целевые взносы может только одно юридическое лицо – СНТ. Ещё один важный момент: председателя и правление можно избирать теперь не на два года, а на срок до пяти лет. При этом срок полномочий органов управления и контроля должен быть указан в уставе.
«Я занимаюсь этими дачами 20 лет. На моих глазах в наших документах прошло уже не одно изменение. Могу сказать, что закон меняется не в пользу садоводства. После того как нам добавили «Товарищество собственников недвижимости», нас воспринимают как юридическое лицо. И все оплаты легли на плечи дачников – пожилых людей, которым давали по четыре сотки на буераках для советского отдыха с картошкой и капустой. Они строили на участках маленькие домики для садоводческих инструментов. После 1996 года разрешили приватизировать землю, тогда некоторые подмарафетили дома, и появилась возможность тут периодически ночевать», – рассказывает Алла Викторовна.
Она считает, что юридической организацией они быть не могут, ведь выживают такие общества только за счёт людей. Конечно, те болеют за свой кусочек земли, но через 10–20 лет многие уйдут из жизни, и земли окажутся заброшенными.
Фото: Вадим Заблоцкий
Чаще всего без штата
Как председатель Банникова делает много для того, чтобы старики не бросили участки, а уж если так случилось, то борется за то, чтобы на их место пришла молодёжь, которая может работать и любит землю. На вопрос, что входит в обязанности председателя СНТ, она отвечает:
«Председатель делает всё. Чаще всего штата у него нет. По закону нужны ещё бухгалтер, водолей, кассир, косильщик травы, сварщик, но им надо платить зарплату. Зарплата – это деньги дачников, которые они сдают. Если её платить, нужно увеличивать членские взносы, а мы не можем этого позволить, так как большая часть коллектива – пенсионеры. Получается, все должности общественные, и чаще всего много обязанностей на общественных началах выполняет председатель, которого по уставу максимум можно поощрить за хорошую работу премией, но она должна быть от экономии средств».
Встаёшь рано, ложишься поздно
Сейчас её опора – пять человек правления и старшие улиц. Старые долги полностью закрыты. Чтобы не наделали новых, бывшая учительница Банникова стала водолеем, прорабом, разобралась в том, как правильнее обслуживать электроподстанцию, и даже составила смету на замену электрических линий и утилизацию старых столбов. Теперь провода, которые купили в Воронеже от производителя за полцены, и самодельные столбы для них – это её «дипломный» проект на прочность председателя садоводческого хозяйства.
«Водолей в сезон должен находиться здесь круглосуточно. Включать насосы, следить за техническим состоянием воды, обслуживать распределительные баки, должен знать всё, что связано с сантехникой. Также приехать сразу, если произошла авария с трубами или порыв. В 4 часа утра нужно включить насос на скважине, чтобы до 9 часов наполнилась вся система, ежедневно осматривать трубы: если где‑то порыв, устранить его. На собрании решили, что зарплата – 500 рублей в день. Ежедневно водолей должен пройти пять гектаров земли. А кто у нас может работать водолеем:
бабушка или дед, который, не дай бог, упадёт и повредит руки и ноги? Те, кто моложе, приезжают только на выходные, поэтому эту работу взяла на себя я», – объясняет Алла Банникова.
Доход СНТ в садоводческом обществе 400 тыс. рублей в год. Оплата за электричество устанавливается по счётчику. В расходы входит налог за коллективную собственность, добавляется оплата за работу насоса, который подаёт воду. Платят за перерасход воды, ведь по норме воды даётся 300 кубов на сезон на пять месяцев. Делают дорогу за свой счёт, красят общее имущество. Пожилым людям, которые более 40 лет пользуются дачами, меняют ржавые металлические трубы на пластиковые, потому что у них нет возможности. Приобретают стройматериалы для общих целей, ставят видеокамеры. Ремонтируют, что возможно, а сейчас, например, даже сарай строят. Когда совсем мало денег, собирают правление и договариваются о целевом взносе.
«Вся бухгалтерия у нас прозрачная. Есть три контрольных журнала: за пользование водой и электричеством и контроль приёма денег. Всегда планируем хозяйственный расход: три тысячи рублей – это оплата человеку, который нам помогает отчитываться по документам и книгам», – резюмирует председатель.
Два раза в году на собрании подводятся итоги, обсуждаются вопросы планирования. Недавно составили список предложений на будущий год, вывесили на доске объявлений. Члены товарищества прочитают и если с чем‑то не согласятся, напишут председателю свои замечания. Бывает, что и неприятные моменты с людьми могут выноситься на правление, например, неуплата членских взносов, самостоятельная врезка в трубы. Тогда собирается актив и решает, что делать с нарушителем. Могут обрезать свет и воду, так как эти коммуникации – собственность садоводческого общества.
Официально
При подготовке этого материала мы запросили информацию о том, как можно проверить финансовую деятельность СНТ, у правоохранительных органов. Публикуем ответ старшего помощника прокурора Белгорода Анны Оськиной:
«Действующим федеральным законодательством не определён отдельный орган, уполномоченный на осуществление проверки финансовой деятельности садоводческих некоммерческих товариществ.
Вопросы о работе их председателей, ревизии финансовой деятельности относятся к компетенции органов управления самих товариществ и подлежат обсуждению на общем собрании.
В случае непредоставления членам товарищества документов, отчётов о распределении поступающих средств можно истребовать их в судебном порядке. Результаты и законность выборов правления садоводческого товарищества также могут быть обжалованы в судебном порядке. При этом орган прокуратуры участия в рассмотрении данной категории дел не принимает.
Также любой из членов товарищества вправе инициировать рассмотрение его членами вопроса о переизбрании его председателя.
Если члены товарищества полагают, что председатель товарищества осуществляет противоправные действия, то им следует обращаться в полицию, и при наличии основания может быть назначена ревизия финансово-хозяйственной деятельности организации».