Размер шрифта:
Изображения:
Цвет:
14 июля 2020,  11:49

Хотим новую школу. И баян! Что такое наказы избирателей и как с ними работают

Хотим новую школу. И баян! Что такое наказы избирателей и как с ними работают
  • Белгородские известия

Белгородская область стала одним из первых в России регионов, где приняли закон о наказах избирателей. Областная Дума утвердила его в 2001 году. Любое ли пожелание, высказанное кандидату в депутаты, можно считать наказом? Что делают с наказами депутаты облдумы? Чего чаще всего хотят избиратели? Об этом «Белгородским известиям» рассказала руководитель аппарата Белгородской областной Думы Оксана Владимирова.

1. Что такое наказы избирателей?

Наказы – это пожелания людей, которые кандидаты в депутаты собирают во время предвыборной кампании на специальных собраниях. Избиратели дают будущему депутату поручения и сразу же, прямо на собраниях, их обсуждают. Быть наказу или нет – решают голосованием, всем миром.

2. О чём можно попросить?

О чём угодно при условии, что просьба касается общественных интересов. То есть нельзя попросить себе щенка хаски. Зато можно попросить будущего депутата установить скамейку. Или детскую площадку обустроить. Или деревья во дворе многоквартирного (не частного!) дома посадить. Или что‑то более глобальное, будь то строительство школы, открытие поликлиники и ремонт дороги. Главное – чтобы поручение было актуально не только для просящего.

3. О чём чаще всего просят белгородские избиратели?

Больше половины наказов 2015 года (именно тогда последний раз проходили выборы в облдуму) связано с капремонтом старых и возведением новых детских садов, школ, поликлиник, а также со строительством водопровода. Ещё 26 % поручений касались обновления дорог. Примерно каждого десятого избирателя не устраивало качество связи и интернета.

Оксана ВладимироваОксана Владимирова

4. Как происходит процесс отбора наказов?

На первом же заседании ново­избранной облдумы депутаты создают отраслевые комитеты. В комитетах они изучают поступившие наказы и удаляют дубли, потому что продуманный электорат нередко даёт одинаковые поручения разным партиям (ну, чтобы их услышали наверняка!). Получившийся список передают соответствующим департаментам и управлениям: например, вопросы водоснабжения – департаменту ЖКХ, а покупку баяна или пианино в музыкальную школу – управлению культуры. Там их снова изучают и ищут финансы на выполнение наказов.

5. Много ли наказов поступает?

Судите сами. В 2015 году кандидаты в облдуму собрали 2 221 предложение от избирателей. После отсева осталось 1493 наказа. Причём распределились наказы следующим образом: по линии «Единой России» – 1456, от КПРФ – 21, от «Справедливой России» – 15, от ЛДПР – 1.

6. Кто исполняет наказы граждан и откуда на это берутся деньги?

С 2016 по 2020 год областная Дума должна была выполнить 1493 наказа. Из них за 703 поручения отвечали областные власти, ещё за 790 – местные. Поэтому и финансируют наказы из бюджетов разных уровней. В том числе за счёт спонсорской помощи со стороны тех депутатов, у кого есть такое желание и финансовые возможности.

7. Кто и как контролирует исполнение наказов?

Сами депутаты. Ежегодно они заслушивают отчёты об исполнении наказов: сколько потрачено, что сделано, какие возникли трудности. Когда срок депутатских полномочий истекает, народные избранники ещё раз объезжают все муниципалитеты, контролируют результаты и решают возникшие проблемы.

8. От чего зависят сроки выполнения наказов?

Наказы следует исполнять не хаотично, а эффективно. Поэтому часто их привязывают к крупной федеральной или региональной программе. Так поступают, когда речь идёт о масштабных предложениях, например строительстве школ, поликлиник или ремонте дорог. В этом случае сроки исполнения наказа могут сдвигаться.

Например, жители просят отремонтировать какой‑то небольшой участок дороги. Комитет выясняет, что эта дорога через год попадёт под федеральное финансирование и капитальный ремонт. Такой наказ включают в федеральную программу, пусть и в ущерб срокам.

9. Как депутаты сообщают избирателям об исполнении наказов?

Депутаты обязаны информировать избирателей о реализации наказов через СМИ. При этом в отчёте прописывают, какие работы и на какие средства были выполнены и что ещё предстоит сделать.

10. Что происходит с наказами, которые не успели выполнить?

В ситуации когда избиратели просят депутата посодействовать им в каком‑нибудь масштабном деле (скажем, построить школу или поликлинику), народный избранник может и не уложиться в срок своих полномочий. Но наказ всё равно выполнят.


Какие наказы выполнили

Медицина

В 2015 году в нескольких районах области кандидатов в депутаты попросили обновить медицинский автопарк. Машин не хватало, а те, что были, постоянно ломались. В 2017 году наказ выполнили: приобрели машины скорой помощи для больницы в селе Никитовка Красно­гвардейского района и для центральной районной больницы в посёлке Ракитное. Обновили авто­парк скорой помощи в Губкине и Прохоровке.

Связь

Жители села Введенская Готня Ракитянского района попросили «Единую Россию» подключить их населённый пункт к интернету. Сейчас с ними работает провайдер, который проводит встречи с жителями, информирует о тарифах и возможностях подключения. Процесс идёт: до конца года во Введенской Готне появится широкополос­ный доступ в Интернет.

Депутатские наказы

Некоторые наказы 2015 года выполняют сами депутаты Белгородской областной Думы. Вице-спикер Владимир Зотов приобрёл народные костюмы для вокального ансамбля в Стригуновском ДК Борисовского района и сценические костюмы для хора «Раздолье» села Смородино в Яковлевском горокруге. Депутат Сергей Юдин спонсировал покупку компьютерной техники для детской библиотеки в городе Строителе. И таких примеров немало.

Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

×