За это время Белгородской ипотечной корпорацией (БИК) выдано под застройку более 38 тысяч участков по всей области. Самое активное строительство индивидуального жилья ведётся на территории Белгородской агломерации: предоставлено и оформлено в собственность более 26 тысяч земельных участков.
На строительстве усадеб работает много мигрантов. 70% из них – это приезжие из Украины, Беларуси и Молдовы, остальные – граждане Узбекистана и Таджикистана.
С наступлением нового строительного сезона перед Фондом поддержки ИЖС и Белгородской ипотечной корпорацией возникли вопросы, связанные с трудовой миграцией. Как контролируется этот процесс? Почему наряду с УФМС трудовыми мигрантами приходится заниматься работникам Фонда и БИКа? Какие проблемы влечёт за собой «стройка с восточным колоритом»? На эту тему обозреватель газеты «Белгородские известия» беседует с заместителем генерального директора областного фонда поддержки ИЖС Андреем Ковалёвым.
– Андрей Алексеевич, в связи с событиями, происходящими на Украине, уменьшится ли количество трудовых мигрантов с Западной Украины?
– Наоборот, в этом году ожидается ещё больший приток рабочей силы с Украины. По данным УФМС, уже сейчас в область прибыло около 70% от всего возможного количества трудовых мигрантов, для сравнения: в прошлом году на этот период приехала половина трудовых мигрантов.
– Но есть опасения, что под прикрытием трудовой миграции из Западной Украины на территорию области могут проникнуть люди, имеющие преступные намерения.
– Такие опасения, действительно, существуют. Со стороны органов безопасности, правоохранительных структур, УФМС и органов местного самоуправления усилены меры контроля. Люди, прибывающие на работу, оформляют все необходимые документы в УФМС, на территории области они находятся на законных основаниях. Мы тоже проявляем бдительность, проверяя микрорайоны ИЖС и земельные участки, предоставленные через ипотечную корпорацию, контролируем, кто там работает. Как правило, с трудовыми мигрантами – выходцами из славянских государств, трудностей не возникает. Они живут на съёмных квартирах, соблюдают российское законодательство. А вот с выходцами из среднеазиатских республик, которых год от года становится больше, стали появляться серьёзные проблемы, которых раньше не было. И этот факт нас тревожит.
– Какие именно проблемы? Что вы имеете в виду?
– В Фонд поддержки ИЖС и в БИК всё чаще поступают обращения от застройщиков и от жителей микрорайонов ИЖС с жалобами на определённую часть наёмных рабочих, привлекаемых на строительство индивидуального жилья. Претензии высказываются в адрес приезжих из Узбекистана и Таджикистана, которые своим поведением возмущают белгородцев. Мы получаем сигналы, что на участках ИЖС отмечены случаи хищений строительных материалов и инструментов, люди жалуются, что «обносят» огороды, воруют живность.
– Бытует мнение, что многие застройщики нанимают мигрантов из среднеазиатских республик потому, что они неплохо работают, и у них цены ниже, чем у строителей с Украины.
– Действительно, ещё года два назад цены у них были немного ниже, хотя сейчас ценник сравнялся. Если оценивать их квалификацию, то она ниже, чем у строителей с Украины или у местных бригад. Но многие застройщики, желая сэкономить, нанимают неквалифицированные бригады строителей, размещают людей прямо на стройке, где нет элементарных условий для проживания. Наёмные строители живут в антисанитарных бытовых условиях: спят на сколоченных нарах, пищу готовят на костре, живут без воды, электричества и других бытовых удобств. При этом рядом могут быть уже построенные дома, где люди посадили огороды, завели живность. Голодные люди, экономящие на всём, не гнушаются продуктами с чужих огородов.
Кроме того, есть информация, что трудовые мигранты замечены в употреблении наркосодержащих препаратов. Люди высказывают опасение, что именно из среднеазиатских республик может быть налажена систематическая поставка наркотиков в наш регион. Жители многих микрорайонов боятся отпускать детей одних, женщины жалуются на то, что им страшно ходить в вечернее время. Приезжие, собираясь группами, ведут себя вызывающе. Люди высказывают справедливое возмущение и призывают навести порядок на рынке рабочей силы.
– И какие принимаются меры?
– Чтобы контролировать ситуацию, для проверки микрорайонов ИЖС созданы подвижные бригады с участием местной администрации, УФМС и БИКа. В прошлом году в ходе проверок выявлено 800 трудовых мигрантов из среднеазиатских республик, работающих на участках БИКа. Каждый десятый из них не имел документов, подтверждающих право на занятие трудовой деятельностью. Все они были переданы в УФМС по Белгородскому району для принятия мер в соответствии с действующим законодательством. Административное взыскание получили и застройщики, нанявшие их на работу. Кроме того, есть ещё одно важное обстоятельство. У себя на родине трудовые мигранты не проходят медицинское освидетельствование и часто привозят сюда опасные болезни. В прошлом году выявлено 30 человек с открытой формой туберкулёза, СПИДом и другими серьёзными заболеваниями. Эти люди отправлены к себе на родину.
– Как в нашу область попадают трудовые мигранты из среднеазиатских республик?
– Некоторые приезжают сюда, списываясь со своими знакомыми, которые здесь работают. Другие приезжают по приглашению постоянно проживающих представителей этих национальностей, хорошо владеющих русским языком и знающих обстановку на строительном рынке. Своих земляков они используют в качестве дешёвой рабочей силы, обеспечивая их работой и, естественно, зарабатывая на них. Приезжие регистрируются в так называемых «резиновых квартирах», а фактически живут на стройках.
– Что вы предлагаете застройщикам?
– Мы не можем указывать им, какие бригады сезонных строителей нанимать на строительство собственного дома. Однако мнение, что рабочие из среднеазиатских республик строят дешевле и качественнее, – миф. Нам известны случаи, когда подобные специалисты, отработав сезон и получив расчёт, уехали на родину, а хозяева схватились за голову, обнаружив брак и недоделки.
В то же время хотим сказать, что строители из Сумской, Харьковской, Донецкой, Луганской областей и с Западной Украины, а также белгородские специалисты несут ответственность за выполненную работу. Списки квалифицированных строительных бригад всегда можно найти в администрациях сельских поселений, в Фонде поддержки ИЖС и БИКе.
