Председатель яковлевского районного отделения общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» Виктор Сторожев рассказывает:
«Когда погиб наш товарищ в Строителе, я позвонил в яковлевский районный военкомат. Военком мне в сопровождении отказала, объяснив это тем, что воинские почести отдаются только офицерам, начиная с майора. А наш товарищ, выходит, не заслужил последнего «спасибо» от государства».
Вопиющий случай? Если бы. Оказалось, что с такими проблемами воины-интернационалисты сталкиваются сплошь и рядом. Мы заинтересовались этой темой и решили выяснить, кому полагаются последние воинские почести.
По закону…
В областном военкомате нам сообщили, что согласно Уставу гарнизонной и караульной службы Вооружённых сил, а именно главе 381, в списке тех, которым полагаются воинские почести при погребении, не только лица, погибшие при защите Отечества, граждане, имеющие заслуги перед государством, Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы. Упомянуты в нём и более скромные персоны – участники войны, ветераны боевых действий и воинской службы. Причём их воинское звание в данном случае никакого значения не имеет. Отдать последний долг своим защитникам государство обязано вне зависимости от того, офицер это или рядовой.
В том, что военком Яковлевского района ошиблась, ничего удивительного нет. Начиная с 2009 года в комиссариатах работают гражданские лица, далёкие от армейской службы. А прочитать устав – руки не доходят. Понять их, конечно, можно. Оправдать – вряд ли. Хотя многие считают, что если обычный российский гражданин чего-то не знает, то в этом виноват он сам. Логичней, если бы всё было наоборот.
Итак, при захоронении, согласно уставу, умершему полагается почётный эскорт в составе от отделения до роты, а также почётный караул к гробу, военный оркестр и наряд на погребение. К месту захоронения гроб перевозится либо на специальном автомобиле, либо – по решению начальника гарнизона – на орудийном лафете. Гроб накрывается государственным флагом, туда может быть поставлен головной убор. Военнослужащие из состава почётного эскорта несут ордена и медали покойного. Непосредственно во время церемонии захоронения играют государственный гимн в сопровождении салюта тремя холостыми залпами – ружейными либо артиллерийскими.
…и по понятиям
В реальности дело, к сожалению, обстоит иначе.
«Я обзвонил районы, где есть наши отделения. Многие члены организации даже не в курсе, какие льготы полагаются людям, которых хоронят за счёт Министерства обороны РФ, – рассказывает заместитель председателя белгородского отделения Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство» Николай Бобов. – Нет ни церемоний, ни специального сопровождения. Если, допустим, какой-то контроль ведётся по умершим офицерам со стороны комиссариата, то рядовых ветеранов боевых действий никто просто не замечает. Бывает, что последние свои годы они живут плохо, многие тяжело болеют. Они чувствуют свою ненужность, на всю страну – единственный санаторий, в котором лечат ветеранов боевых действий. Здоровье уже потеряно, нервы расшатаны, психика, зачастую, нарушена. Не случайно медики говорят об афганском, чеченском синдромах. Тем более эти люди заслуживают, чтобы у гроба о них вспомнили с благодарностью, отдали последний воинский долг, похоронили как настоящих солдат».
«Сейчас зачастую и участников Великой Отечественной войны хоронят как обычных граждан, без соответствующих знаков внимания, – продолжает тему ветеран боевых действий, пенсионер МВД, писатель Василий Журахов. – Помню такие случаи и в своей родной Прохоровке. Может быть, кому-то это покажется неважным, но я считаю, что мы обязаны проводить ветеранов в последний путь со всеми почестями и полагающимися знаками уважения».
Родственники тех, кто воевал, зачастую не знают о том, что положено их умершим близким. А без соответствующего заявления от их лица никто воинский эскорт организовывать не будет. Такой вот получается замкнутый круг.
Смерть дорогого человека – огромное горе, шок. В таком состоянии многие просто не знают, куда идти, к кому обращаться, что делать.
Куда обращаться
Как оказалось, алгоритм действий прост. Родственники умершего человека, которому полагаются соответствующие почести, должны прийти в городской или районный комиссариат со свидетельством о смерти. Там проверяются документы этого человека на право погребения с воинскими почестями.
Если всё в порядке, родственники пишут заявление с просьбой провести похороны, в котором указывают день, время и место. А уже начальник отдела военного комиссариата пересылает копии документов военному коменданту гарнизона. Тот в свою очередь получает от начальника гарнизона разрешение на выделение караула и эскорта. И человека провожают в последний путь со всеми полагающимися почестями.
Как получить компенсацию за погребение
О нормах расходования денежных средств на погребение этой категории граждан говорится в постановлении правительства РФ от 6.05.1994 года № 450. За счёт средств федерального бюджета оплачиваются оформление документов, необходимых для погребения умершего, его перевозка в морг, услуги морга, предоставление гроба, урны, венка, перевозка к месту погребения (кремации), сами похороны.
Чтобы получить компенсацию, от родственников требуется заявление на имя военного комиссара о возмещении понесённых расходов. Туда же прикладываются справка о смерти, справка с места захоронения, удостоверение, подтверждающее государственную гарантию по увековечению памяти, документы, в которых указываются расходы на погребение. Бумаги рассматриваются в срок от месяца до двух. Затем деньги зачисляют на лицевой счёт родственников умершего.
По состоянию на 1 августа оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтверждённым документами, но в размере не более 16 258 рублей. Деньги можно получить, если обратиться в военный комиссариат не позднее шести месяцев с момента похорон.
Есть ещё один нюанс, мало известный большинству граждан: подобная компенсация выплачивается один раз. Родственник участника боевых действий или ветерана войны выбирает сам, что он хочет получить: социальное пособие на погребение в размере около 5 тысяч рублей или компенсацию за ритуальные услуги от комиссариата, которая значительно превышает эту сумму. За социальной компенсацией можно обратиться в пенсионный фонд, если человек получал пенсию; в компанию, где работал покойный; в орган социальной защиты по месту проживания, если он не подлежал обязательному социальному страхованию. Но если вы уже получили социальное пособие на погребение, то деньги от комиссариата вам не полагаются.
Деньги за памятник
Компенсация за изготовление и установку памятника выплачивается отдельно. Её можно получить в течение трёх лет с момента установки памятника. В любом случае оплата расходов за приобретение надгробий производится после их изготовления. Сумма за памятник колеблется от 22 511 до 28 099 рублей в зависимости от категории умерших. Максимальная полагается, например, участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.
Надеемся, что родственникам умерших ветеранов не придётся сталкиваться с чёрствостью чиновников. Им не нужно будет ходить по инстанциям и доказывать право на похороны своих близких с соблюдением всех воинских почестей. Эти люди заслужили от государства если не красивую жизнь, то хотя бы последний ружейный залп в свою честь.
