Социолог Евгений Реутов прокомментировал законопроект о местном самоуправлении
-
Новость
-
Новость
Документ, внесённый в Госдуму 16 декабря, должны обсудить теперь во всех регионах.
Законопроект о развитии местного самоуправления уточняет компетенции органов местного самоуправления, усиливает ответственность местной власти перед региональной.
Новый закон, по сути, следующий этап в выстраивании единой системы публичной власти в РФ. По словам одного из авторов законопроекта, председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павла Крашенинникова, документ будет способствовать устранению путаницы при перераспределении полномочий между муниципалитетами и региональной властью.
Одноуровневая система местного самоуправления предполагает чёткое распределение зон ответственности. Закон должен помочь жителям разобраться, с кого спрашивать – с администрации городского округа, муниципального района или региона.
За городскими и муниципальными округами закрепляется идентичный объём полномочий, направленных на решение местных задач. При этом регион будет вправе перераспределить полномочия в конкретном муниципалитете, если это необходимо для обеспечения интересов населения.
Кандидат социологических наук, доцент кафедры социальных технологий и государственной службы БелГУ Евгений Реутов считает, что принятие закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» означает приведение его в соответствие с Конституцией.
«К числу принципиальных изменений, вносимых законопроектом, по сравнению с пока ещё действующим законодательством о местном самоуправлении (МСУ) относится ликвидация поселенческого уровня МСУ. Теперь муниципальными образованиями могут быть лишь городские округа, муниципальные округа и внутригородские территории (внутригородские муниципальные образования) города федерального значения. Таким образом, после принятия нового закона всем муниципальным районам Белгородской области предстоит стать муниципальными округами, а сельские поселения лишатся статуса муниципальных образований», – пояснил эксперт.
Евгений Реутов / Фото: Владимир Юрченко
Кроме этого, новый закон усиливает ответственность глав муниципалитетов перед губернатором области. Так, главу муниципалитета могут отправить в отставку за недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента страны. В документе также закреплён единый срок полномочий для всех должностных лиц местного самоуправления – пять лет.
Законопроект предполагает, что основная часть его положений вступит в силу с 1 января 2023 года, а одноуровневая организация будет вводиться в течение шести лет – до 1 января 2028 года.