Сейчас за нарушение правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городских и сельских поселений региона гражданину грозит штраф 2 тыс. рублей, должностному лицу – 10 тыс., юридическому – 80 тыс.
«Применение действующего размера административного штрафа для граждан не является достаточно эффективной мерой ответственности, – считает начальник управления архитектуры и градостроительства Белгородской области Виталий Перцев. – Многие предпочитают оплатить и не выполнять требование правил благоустройства».
Архитектор предлагает увеличить штраф для граждан с 2 до 4,5 тыс. По его словам, серьёзная сумма штрафа поможет предупредить нарушения.
«За 2015 год было составлено 6 200 протоколов на 13 млн. За I полугодие 2016-го выписано 3 800 протоколов на 14 млн, взыскано 7,5 млн. Мы можем видеть, что количество правонарушений выросло. Нужно повысить ответственность граждан за содержание и благоустройство территорий», – констатировал Перцев.
У комитета по безопасности инициатива вызвала ряд вопросов: кого штрафуют, есть ли статистика по повторным правонарушениям?
«Я осенью проводил приём граждан в Красногвардейском районе. Пришла бабушка с просьбой помочь снять с неё штраф. Она сожгла кучку ботвы от картошки – получила штраф 2 000. У неё пенсия 5 000. Я это говорю к тому, что повышения в два с лишним раза не должно быть. Я буду голосовать против», – констатировал депутат Валерий Пучков.
Он допустил, что штраф можно повысить, но при условии, что закон будет учитывать, кто и в какой раз нарушает, и будет прописана штрафная вилка от 2 до 5 тыс. рублей. Также Пучков отметил, что с людьми в сёлах нужно работать: объяснять, как наводить чистоту и порядок, увлекать людей идеей порядка.
«Если мы будем надеяться только на воспитательную работу, то не сможем переломить ситуацию по качеству городской среды, – отозвался Перцев, заметив, что юридические и должностные лица реагируют на штрафы и исправляют нарушения, а обычные жители не столь ответственны. – Кто‑то вывез на улицу и перед домом поставил поломанный «газон», кто‑то складировал кучу мусора».
Депутаты решили более детально изучить законопроект и перенести его обсуждение на весну. Связано это ещё и с тем, что 1 марта Верховный суд собирается рассмотреть решение областного суда (оно ещё не вступило в законную силу) как раз о правилах благоустройства. В облдуме хотят изучить решение суда.
Как пояснила старший помощник прокурора области Жанна Киреева, ситуация в целом с правилами благоустройства непростая. Большой спектр запретов пресекается с нормами федерального закона, за нарушение которого уже установлена ответственность. Из‑за этого образовался большой пласт судебной практики Верховного суда. Например, прошлогоднее дело о парковке на газонах.
Наталия Козлова