Речь идёт о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Для городских и сельских поселений, а также городских округов это сельхозугодия – пашни, сенокосы и т. д. Для Белгорода – земли, не занятые строениями, за исключением особо охраняемых территорий (леса, парки, сады), земли гаражных кооперативов и участков садоводческих и дачных объединений.
Проект Закона Белгородской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления и органами государственной власти Белгородской области» депутатам представила первый заместитель начальника департамента имущественных и земельных отношений области – начальник управления государственного имущества и организационной работы Юлия Выродова.
Несовершенство старой законодательной базы плюс новые нормативно-правовые акты в рамках земельного законодательства привели к массе проблем.
«Если раньше вопросы были централизованны на уровне районных администраций, то теперь это компетенция городских и сельских поселений. На сегодняшний момент мы понимаем, что в сельских поселениях ещё недостаточно квалифицированных кадров, которые способны осуществлять сложные юридически значимые действия в отношении земель, – отметила Выродова. – На территории области создана система управления сельхозземлями с участием нашего областного оператора – Белгородского земельного фонда, обладающего всеми необходимыми резервами для выполнения этих задач».
Земель сельскохозяйственного назначения, которые относятся к неразграниченной собственности, в нашем регионе 139 тыс. га, из них 32,22 тыс. га пашни. Распоряжаются ими органы местного самоуправления.
«Мы в данном случае забираем полномочия, по сути – организационно-технические действия. Все доходы от использования этих земель: от их продажи, сдачи в аренду – как поступали, так и будут поступать в местные бюджеты, – пояснила Юлия Выродова. – Мы чувствуем, что у нас есть возможность более эффективно организовать управление этой группой земель».
Что касается областного центра, то на региональный уровень также планируют передать отдельные полномочия по управлению неразграниченными землями. В качестве исключения за местным самоуправлением Белгорода останутся вопросы, связанные с распоряжением землёй для ИЖС и личного подсобного хозяйства.
Создатели законопроекта уверены, что подобный подход к неразграниченным земельным участкам поможет управлять ими с большей выгодой для всего региона.
Наталия Козлова