Проверка как гарантия
«Только федеральных контролирующих ведомств у нас сегодня более сорока. Издержки бизнеса, связанные с контрольно-надзорными мероприятиями, оцениваются до 5 % от ВВП. При этом более двух миллионов проверок, проводимых в стране, выявляют лишь 15 % нарушений, представляющих реальную угрозу вреда для природы и здоровья человека», – сообщил участникам собрания руководитель управления областного Росприроднадзора Владимир Маматов.
По факту же только в прошлом году в подконтрольных сферах от отравлений, пожаров, инфекционных заболеваний, ДТП погибли не менее 80 тыс. россиян.
«Поэтому главная цель реформирования контрольно-надзорной деятельности – кардинально пересмотреть систему её организации, повысить профилактический эффект, создать единую информационную среду контроля и безопасности», – пояснил Владимир Маматов.
Пятёрка за безвредность
Законодатели предложили оценивать работу инспекторов всех уровней не по факту выявленных нарушений, а по количеству снижения показателей причинённого вреда.
Для этого в первую очередь выяснят, какие предприятия и объекты действительно опасны, а от каких вреда природе и здоровью людей практически нет. В этом году все объекты, представляющие определённые риски, распределили по шести категориям: от низкой до чрезвычайно высокой.
«В зависимости от категории опасности деятельности предприятия для окружающей среды и здоровья людей определяется и уровень контроля – федеральный или региональный», – сообщил Владимир Маматов.
Списки объектов федерального, регионального контроля опубликованы в свободном доступе на сайте onv.fsrpn.ru.
Каждому – свой инспектор
Что даёт предпринимателям и бизнесменам новый порядок? Ясность в том, кто и как может их проверять. Например, цветочный киоск, имеющий низкую категорию риска, относится к региональному уровню контроля. А областные проверяющие не уполномочены контролировать природоохранную и другую деятельность атомных станций – это задача органов более высокого, федерального уровня.
Участники публичных слушаний по проведению реформы на территории Белгородской области сообщили, что всё ещё случается, что инспекторы «путают» уровень контроля объекта и спрашивают с тех, кого по новому законодательству проверять не уполномочены.
Представители бизнес-сообщества с нетерпением ждут и регионального оператора по обращению с отходами, которого в области планируют определить к концу 2017 года.