— Сергей Александрович, какие районы сегодня находятся в «лидерах» по зарплатным долгам?
— Тройку должников возглавляют Борисовский район, Старооскольский городской округ и Белгород. Причём если в двух последних муниципальных образованиях задолженность снижается довольно быстрыми темпами, то в Борисовском районе этот процесс идёт медленно. Неблагополучная ситуация с долгами по зарплате сложилась на пяти предприятиях этого района, фактически объединённых одним хозяином. Их общий долг достиг уже 10 млн руб.
Не стать «долгожителем»
— Какие меры предпринимает администрация района?
— В отношении директора уже применялись меры административного воздействия. Материалы прокурорской проверки находятся в следственных органах, которыми возбуждено пять уголовных дел на руководителей организаций. В соответствии с действующим законодательством идёт распродажа имущества предприятий и проводится сверка долгов.
— Как обстоят дела в областном центре?
— Предприятий – злостных должников в Белгороде сравнительно немного – всего четыре. Однако среди них есть «долгожители» нашего мониторинга, такие как «Агропром», задолжавший своим работникам больше 5,5 млн руб. По оставшимся предприятиям в последнее время отмечается существенный положительный сдвиг. Так, например, более чем вдвое сократило свою задолженность перед работниками предприятие «Городской пассажирский транспорт». В общей сложности оставшиеся семь компаний-должников Белгорода должны своим сотрудникам около 8 млн руб.
Улучшается ситуация и в Старооскольском городском округе. Так, до середины июля планирует погасить задолженность руководство «БелгородСтальКонструкции» (Старый Оскол). Сложнее всего обстоит дело с компанией «Витязь» – здесь долг не уменьшается, а только растёт. В отношении предприятия уже введена процедура наблюдения.
За последний месяц выбыл из числа должников Яковлевский район. Руководитель авиакомпании «Центр-юг» пообещал нам выйти из мониторинга до конца июня и сдержал своё слово.
— Судя по всему, отдельным собственникам предприятий не удастся избежать правовых последствий?
— Если административных мер оказывается недостаточно, вопросы решаются в судебном порядке. Исполнение судебных решений, в свою очередь, ведёт служба судебных приставов, у которых имеется достаточный арсенал для того, чтобы заставить работодателя исполнять свои обязанности.
Действия нарушителей, которые не выплачивают зарплату из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, получают уголовно-правовую оценку. Если работодатель задерживает часть зарплаты больше трёх месяцев или полную зарплату больше двух, ему грозит ответственность вплоть до лишения свободы. В особо тяжёлых случаях – до пяти лет.
Единый механизм
— В последнее время рабочая группа по мониторингу ситуации на рынке труда области реже совершает поездки в районы. Это связано с улучшением ситуации?
— Заседания и поездки будут проходить в прежнем режиме. Чтобы создать единый механизм по ликвидации задолженности зарплаты в области, межведомственная комиссия (в состав которой входят, в частности, представители органов местного самоуправления и федеральных структур) запустила новый проект. Он предполагает чёткий регламент взаимодействия всех занятых в этой сфере структур. Думаю, что к концу года проект покажет хороший результат.
— Проект предполагает какие‑то новшества?
— Да. Например, мы предложили администрациям районов создать на своих муниципальных сайтах форму обратной связи для жителей. Дело в том, что об имеющихся на предприятиях долгах мы нередко узнаём из обращений граждан, которые поступили на имя губернатора или президента. В результате теряется то время, когда проблему можно было решить на первоначальном этапе. Теперь же любой человек, перед которым работодатель имеет долг, сможет привлечь внимание к своей проблеме, заполнив на сайте данную форму. В ней необходимо будет указать организацию-должника и размер задолженности.
Однако хотелось бы напомнить, что основная контрольно-надзорная функция принадлежит прокуратуре и трудовой инспекции. Именно туда необходимо обращаться в первую очередь при нарушении ваших конституционных прав.
Куда обращаться в случае задержки зарплаты:
— Государственная инспекция труда в Белгородской области: 308014, г. Белгород, ул. Н. Чумичова, 124. Телефон горячей линии: 8 (4722) 31–82–21;
— управление по труду и занятости населения области: 308001, г. Белгород, ул. Первомайская, 2. Телефон горячей линии: 8 (4722) 32–67–40;
— районные отделы прокуратуры или администрации районов и городских округов.