Накануне 25-летия образования Федерального казначейства (отмечать его будут в декабре) мы попросили руководителя управления по Белгородской области Александра Чернявского рассказать о том, что же помогает безотказно крутиться винтикам и колёсикам важнейшего механизма под названием государственные финансы и какова его роль в жизни белгородцев.
— Александр Николаевич, большинство наших сограждан, кроме того, что казначейство – это что‑то очень серьёзное, о вашей деятельности не знает ничего. Можно ли в двух словах описать, чем вы занимаетесь?
— Если коротко, то к нам, как в единый котёл, стекаются все поступления в бюджет: налоги, штрафы, всевозможные отчисления. Казначейство распределяет эти средства в федеральный, областной, местный бюджеты и внебюджетные фонды. Нормативы отчислений в бюджеты закреплены законодательно. Кроме того, абсолютно все расходы бюджета осуществляются с казначейских счетов.
— Получается, правительство области без вас как без рук?
— Это, наверное, прозвучит нескромно, но от качественной работы казначейства во многом зависят и наполняемость бюджета, и как результат – своевременное финансирование всех бюджетных обязательств. Кроме того, ежедневно предоставляемая отчётность об исполнении бюджета способствует оперативному принятию решений в финансовой сфере.
— Непосредственно граждан ваша деятельность касается?
— Конечно. С наших счетов перечисляют гражданам пенсии, выплаты по больничным листам и другие социальные пособия. Через казначейство проходят все виды штрафов, включая штрафы ГИБДД. Именно к нам обращаются взыскатели по исполнительным листам, предъявленным государственным учреждениям. То есть практически все белгородцы так или иначе сталкиваются с нашей работой.
— Деятельность казначейства сильно изменилась с момента его образования?
— Цели и задачи в принципе остались прежними: учёт, контроль, распределение. А вот технология их исполнения претерпела значительные, можно сказать, революционные изменения. В начале своей деятельности казначеям приходилось вручную обрабатывать тысячи документов налогоплательщиков и клиентов, чуть ли не на калькуляторе рассчитывать нормативы отчислений в бюджеты, выписки со счетов казначейства передавались нам банками на бумажном носителе. Сегодня же любая операция, проводимая с государственными финансами, осуществляется с применением автоматизированных средств обработки данных, средств защиты информации и электронной подписи, что практически исключает вероятность возникновения ошибок.
— Есть ли в вашей работе хотя бы толика творчества?
— В некотором роде да. В последнее время нас всё чаще привлекают к аналитическому осмыслению некоторых процессов. Творчество, если так можно сказать, присутствует в том, например, что касается нашего участия в федеральных пилотных проектах, в частности по бюджетному мониторингу. Например, государство субсидирует отдельные направления сельского хозяйства. Предприятие, которое рассчитывает на поддержку бюджета, обязательно открывает у нас лицевой счёт, через который осуществляются все расчёты с обязательной проверкой целевого использования выделенных средств. Поверьте, что тут нужен не только грамотный, но даже креативный подход.
— И у вас есть для этого ресурсы?
— Да, конечно. Специалистов управления всегда отличали профессионализм, чёткое понимание решаемых задач, государственный подход к порученному делу. В прошедшем году в результате присоединения Росфиннадзора к Федеральному казначейству коллектив управления пополнился высокопрофессиональными и опытными ревизорами. Объединение в одном органе функций предварительного, текущего и последующего контроля за целевым использованием государственных средств позволяет не только выявлять нарушения бюджетного законодательства, но и предотвращать их.
— Что гарантирует бесперебойность, чёткость работы казначейства?
— Вся наша деятельность очень жёстко, буквально по минутам, пунктам, статьям, регламентирована. Каждый документ необходимо обработать в строго определённое время, сформировать и передать отчётность в установленные сроки. Прописано буквально каждое действие. Разумеется, заслуга сотрудников белгородского казначейства в том, что они профессионально и ответственно выполняют все эти требования, не допускают сбоев в функционировании системы в целом. Это и есть наша главная гарантия.
Справка
Управление Федерального казначейства по Белгородской области образовано 27 октября 1993 года. В первой его команде трудились всего четыре человека, перешедших из финансовых и административных органов. Начальником управления стал Николай Смоленский, который руководил созданием сети отделений казначейства области, формированием её материально-технической базы. Сегодня в состав управления входят семь территориальных отделов, в которых вместе с сотрудниками белгородского головного офиса трудятся 200 человек. С сентября 2015 года орган возглавляет Александр Чернявский.