Но сажать за решётку только взяточников – сизифов труд. Так взятки никогда не искореним. Наказывать надо обоих. И того, кто взял, и того, кто давал. Вот этим и занялись наши правоохранители. И, похоже, всерьёз.
Консультант-миллионер
«Белгородская правда» подробно рассказала об уголовном преследовании Геннадия Степанова 20 октября 2016 года в статье «В особо крупном размере». Напомним вкратце эту историю.
Консультант отдела мониторинга, весового контроля и согласования маршрутов движения транспортных средств Степанов по своим должностным обязанностям должен был, в частности, выявлять незаконный проезд по автодорогам грузовиков с превышением весовой нагрузки. Он имел право проводить инструментальный контроль транспорта, а также проверять у водителей разрешение на перевозку тяжеловесных грузов. Для этого Степанову выделили оборудованный на базе микроавтобуса «ГАЗель» передвижной пункт контроля. Он знал все места расположения таких же передвижных контрольных пунктов своих коллег. Эта информация и помогла Степанову стать в своё время миллионером, а впоследствии – заключённым.
Схема преступного бизнеса Степанова была очень проста. На своём посту весового контроля он задерживал машины со сверхнормативным грузом, их водители вызывали своих начальников, и Степанов предлагал последним свои услуги. Он сообщал грузоперевозчикам информацию о месте работы передвижных пунктов весового контроля, чтобы те можно было объехать окольными дорогами. А грузоперевозчики, в свою очередь, платили Степанову за каждую удачно проехавшую по Белгородчине перегруженную машину. Деньги продажному чиновнику перечисляли на банковские карточки его отца и одного из приятелей.
Всего этот скромный консультант областного управления автодорог получил в виде взяток 7 миллионов 439 тысяч рублей. И это лишь та сумма, которую удалось выявить и доказать в ходе следствия.
Первый пошёл
Первым после взяточника Степанова получил по заслугам взяткодатель – он же технический директор губкинской фирмы «Аргос Скан» Михаил Тиганов. Ему предъявили обвинение по статье 291 Уголовного кодекса РФ «Дача взятки».
Тиганов был индивидуальным предпринимателем с четырьмя грузовыми тягачами. На следствии и в суде выяснилось, что за каждую перегруженную машину Тиганов платил консультанту от 12 до 15 тысяч рублей откупных. Всего же за полтора года сотрудничества со Степановым Тиганов перечислил ему 1 миллион 441 тысячу рублей.
Учтя ряд смягчающих обстоятельств, в том числе наличие у Тиганова двоих детей и неработающей жены, суд не стал лишать его свободы, а ограничился штрафом в размере суммы взятки – 1 миллион 441 тысяча рублей в доход государства.
На новое рассмотрение
Законное преследование взяткодателей продолжается. Следующими в череде сотрудничавших со Степановым стали губкинская фирма «Автодело» и её генеральный директор и единственный учредитель Олег Денисов. Он заплатил консультанту Степанову за информацию о местонахождении постов весового контроля 1 миллион 334 тысячи рублей. За эту сумму переполненные грузовики денисовской фирмы колесили, разрушая асфальт, по дорогам Белгородчины.
Олег Денисов был обвинён по статье 291 Уголовного кодекса РФ (Дача взятки). Свердловский районный суд Белгорода приговорил его к штрафу в однократном размере взятки, которую он дал Степанову.
Однако кассационная инстанция Белгородского областного суда отменила этот приговор, поскольку он был вынесен с нарушением уголовно-процессуального закона. В Свердловском суде дело Денисова рассмотрели в особом порядке, то есть без исследования доказательств. Однако по статье о даче взятки, а это тяжкое преступление, применение особого порядка не предусмотрено.
Уголовное дело в отношении Олега Денисова вернули на новое рассмотрение, но в ином составе Свердловского районного суда.
Штраф 10 миллионов рублей
Что касается фирмы, то по закону юридическое лицо нельзя привлечь к уголовной ответственности. Поэтому в отношении ООО «Автодело» возбудили административное дело по части 2 статьи 19.28 КоАП РФ (Незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
«Мы не отрицаем, что фирма совершила административное правонарушение, – заявила в мировом суде её представитель Марина Ушакова-Чуева. – Однако в связи с тем, что приговор Сведловского районного суда Белгорода в отношении Денисова отменён, считаю, что и дело об административном правонарушении в отношении ООО «Автодело» подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения».
Между тем, статья 14 Федерального закона «О противодействии коррупции» гласит, что «привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо».
То есть отмена приговора в отношении Денисова не исключает виновность его фирмы, так как факт правонарушения был подтверждён доказательствами по делу. В частности, одним из таких доказательств было заявление самого Денисова в полицию о том, что он передавал Степанову деньги за то, чтобы сотрудники транспортной инспекции не останавливали машины «Автодела» за превышение допустимой массы груза.
Вынося постановление, мировой суд учёл, что «правонарушение в сфере противодействия коррупции попирает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность».
Однако нашлись и смягчающие обстоятельства. «Автодело» и его генеральный директор Денисов «оказали содействие в установлении обстоятельств административного правонарушения и полностью признали вину». Кроме того, учли нехорошее финансовое состояние фирмы правонарушителя.
В итоге ООО «Автодело» должно заплатить государству 10 миллионов рублей административного штрафа.