Выбора нет? Винницкая область больше не хочет дружить с Белгородской

Тенденция к увеличению

В апреле 2003 года в Белгородскую область прибыла делегация аграриев из Винницкой во главе с губернатором Виктором Коцемиром.

«Гости провели весь день в разъездах по области: посещали агрохолдинги, новые молочно-товарные фермы и животноводческие комплексы, ряд высокоэффективных перерабатывающих производств, – сообщала газета «Смена-Зебра». – Затем украинская делегация встретилась с белгородским губернатором Евгением Савченко, который сообщил гостям, что, хотя объёмы взаимной торговли нашей области с Винницкой незначительны, они имеют тенденцию к увеличению».

На тот момент основу белгородского экспорта в Винницкую область составляла продукция крупных предприятий: ОЭМК поставлял прокат чёрных металлов, Шебекинский машзавод – хлебопекарное оборудование, Белгородасбестоцемент – асбоцементные изделия, ОЗММ – металлоизделия. В свою очередь, украинцы поставляли в наш регион продукцию Винницкого завода тракторных агрегатов.

По итогам визита стороны составили договор о сотрудничестве. Газета «Белгородские известия» назвала его «ещё одной вехой на пути сближения двух братских стран и народов».

На фоне Ялтинского соглашения

Спустя полгода, в сентябре 2003 года, Белгородская областная Дума приняла, а губернатор Евгений Савченко подписал закон, который утвердил договор о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве двух регионов.

Договор о сотрудничестве Белгородской и Винницкой областей предполагал взаимодействие в самых разных сферах – от промышленности и сельского хозяйства до туризма и спорта. Подписавшие его стороны рассчитывали на наполнение рынков качественными товарами, обмен специалистами в ведущих отраслях экономики, проведение совместных выставок и ярмарок, сотрудничество в фармацевтике.

Договор заключили на пять лет с условием автоматического продления на аналогичный срок, «если ни одна из сторон за 6 месяцев до окончания срока действия договора письменно не уведомит другую сторону о намерении прекратить его действие».

Примечательно, что в те же дни (19 сентября) в Ялте президенты России, Беларуси, Украины и Казахстана подписали Соглашение о формировании единого экономического пространства. А в это время в Белгороде проходил международный экономический форум – Собора славянских народов Беларуси, России и Украины. Участники форума не преминули отметить тот факт, что президент Украины Леонид Кучма, в отличие от глав России и Беларуси, официального приветствия им не прислал.

Винницкая областная рада / Фото: www.myvin.com.ua

Шанс был

С 1 апреля 2019-го Украина расторгла так называемый Большой договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, подписанный в 1997 году президентами Борисом Ельциным и Леонидом Кучмой. По всей видимости, Винница принимала решение о прекращении дружбы с Белгородом даже на уровне деклараций с оглядкой на расторжение Большого договора.

Впрочем, эксперты не уверены, что у винничан не было выбора. 

«На Украине декларируется децентрализация, предполагающая определённую самостоятельность регионов, – отмечает директор Института приграничного сотрудничества и интеграции Виктор Сапрыка. – Винница могла не разрывать договор».

Впрочем, по его словам, крупных проектов в отношениях между нашими регионами не было.

«Но даже номинальные договора о сотрудничестве – это всегда возможность взаимодействия, – говорит Сапрыка. – У них есть потенциал, который можно реализовать в виде конкретных программ – в бизнесе, образовании, культуре. Договор о межрегиональном сотрудничестве сохранял совместное социокультурное пространство, давал шанс находить варианты партнёрства в будущем. Прекращение его действия свидетельствует о политической недальновидности украинских коллег».

Депутаты областной Думы к необходимости расторжения договора относятся без большого восторга. Но, как поясняет председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Фёдор Сулим, с учётом решения Винницкой администрации у белгородской стороны нет другого выбора, кроме расторжения договора.

4 июня профильный комитет облдумы одобрил законопроект о расторжении. На ближайшей сессии белгородским депутатам придётся окончательно принять документ.