Правительство региона подписало с Федеральной антимонопольной службой соглашение о развитии конкуренции. Подписи под документом 27 июня поставили Евгений Савченко и замруководителя ФАС России Рачик Петросян.
Подобные соглашения антимонопольная служба подписывает со всеми регионами страны. Цель – разработать практические меры для выполнения указа президента о развитии конкуренции, который Владимир Путин подписал 21 декабря 2017 года.
По словам Петросяна, в 100 % случаев нарушений антимонопольного законодательства страдают интересы граждан:
«Это вопросы здравоохранения, образования, ЖКХ, транспортного обслуживания. Как только у нас возникает какая‑то проблема с конкуренцией в каждой из этих сфер, мы сталкиваемся с ухудшением качества и увеличением стоимости. Кто‑то всегда платит за плохое качество – либо граждане, либо бюджет, но в любом случае это большие расходы».
В пример он привёл вывоз ТБО.
«Одним из основных источников нарушения антимонопольного законодательства, даже более 50 %, – действия органов власти. При этом они не всегда предприняты из злого умысла. Зачастую чиновники не знают, как решить ту или иную задачу. Вывоз мусора можно организовать по‑разному. Можно провести конкурс и отобрать пять компаний, которые будут делать это по жёстким требованиям. А можно сказать одной компании приходить и работать. Ещё можно создать ГУП. Первый вариант конкурентный, второй и третий – нет».
По словам Петросяна, чиновнику проще сделать ГУП или МУП, назначить начальника и спрашивать с него. Это легче, но результат плох, особенно в долгосрочной перспективе, так как в этом случае частный бизнес вымирает, а качество падает. К тому же предприятие нужно содержать из бюджетных средств. Поэтому необходимо переходить к частному сектору, а государственное участие в конкурентных сферах убирать.
«Можно открыть одну государственную поликлинику, а можно иметь ещё и несколько частных. Когда поликлиника одна, граждане вынужденно идут туда, и у неё нет стимула повышать качество обслуживания, – объяснил Петросян. – К тому же мало иметь частные медучреждения, нужно дать им доступ к деньгам Фонда медицинского страхования. Тогда начнётся конкуренция в обслуживании, качество медуслуг будет повышаться, а стоимость – падать, потому что гражданин станет искать, где дешевле».
Речь не идёт о закрытии госпредприятий. Антимонопольщики считают, что они имеют право на существование, так как останутся гарантированными поставщиками услуг, в случае если подведёт частный бизнес. Но это не повод доводить долю муниципальных и госпредприятий на рынке до максимума. Достаточно 30–40 %.
В дорожную карту развития конкуренции в Белгородской области вошли 13 социально значимых рынков, два из них имеют региональную специфику – рынок стоматологических и диагностических медуслуг.
«В числе приоритетных отраслей – рынки плодово-овощной продукции, бытовых услуг и общественного питания, туризма и сфера культуры, рынок IT-услуг, строительства жилья, производства строительных материалов и другие» – сообщили в ФАС.
Анна Бессонова