Сейчас в регионе уже работают 60 сельскохозяйственных кооперативов, 27 открыли в 2015–2016 годах. Объединяют они более восьми тысяч белгородцев. Почему селяне охотнее стали объединяться, рассказал начальник управления устойчивого развития сельских территорий департамента АПК и воспроизводства окружающей среды Белгородской области Евгений Пархомов.
Нужно всем
— Евгений Александрович, во всём мире фермеры давным-давно оценили преимущество кооперативов. Почему наших фермеров сложно убедить сообща вести бизнес?
— Фермерское движение в современной России началось в 90-е годы. Говорить о создании достаточного количества устойчивых фермерских хозяйств в области можно лишь с 2004–2007 годов. Это одна из важнейших причин, по которым развитие кооперации, более высокого этапа фермерского движения, в конце 90-х – начале 2000-х годов пробуксовывало.
Сложно было и с одним из важнейших условий – наличием нескольких фермерских предприятий, сопоставимых по материально-финансовому уровню и объёмам производства одноимённой продукции. Да ещё с тем, чтобы фермеры настолько доверяли друг другу, чтобы желание объединиться перевесило понимание сопутствующих рисков. Ведь фундамент успешной кооперации – не столько деньги и имущество, сколько прочные кооперационные связи.
Почему кооперация сегодня обречена на успех? В области действует множество фермерских хозяйств, работающих устойчиво и достигших потолка единоличного развития. Конкуренция между сельхозпроизводителями серьёзно возросла. И крупные агропредприятия всё чаще начинают играть «на чужом поле», в традиционно фермерских отраслях – садоводстве, овощеводстве и других. Чтобы выдерживать конкуренцию с агрохолдингами, фермеры должны объединяться.
А, кроме того, серьёзный импульс развитию кооперации придаёт, конечно, заинтересованность государства. Это выразилось в появлении отдельной подпрограммы в новой государственной программе развития сельского хозяйства.
Производи с другими
— На чём сегодня основана фермерская кооперация?
— Цель кооператива – объединить людей для решения привычных задач, но на более высоком уровне. Например, фермер производит яблоки. Но его объёмы не позволяют выйти на крупные рынки, да и расширять производство сложно – необходимы значительные средства на приобретение техники, создание капельного полива и так далее. А рядом работает ещё несколько таких же садоводческих хозяйств. Почему бы им не объединиться? Это снизит затраты на производство и сбыт, повысит конкурентоспособность каждого участника объединения. Не последний фактор – минимизация рисков. Если у фермера-одиночки случится неурожай, то весь налаженный бизнес может рухнуть в одночасье. А в кооперативе проблемы решают сообща, имеют возможность идти на большие риски.
Конечно, при создании кооператива 95 процентов успеха – экономическая заинтересованность. Его надёжность повышает и доверие между членами кооператива. Хорошо, когда они знают друг друга и понимают, чем и как они могут друг другу помочь. Ещё лучше, если до юридического оформления уже было налажено какое‑то неформальное взаимодействие. Легче всего на создание кооператива идут там, где кооперационные связи уже существовали и требуется только оформление статус-кво.
Например, в Борисовском районе недавно создали кооператив «Фермер-вест». Более пяти лет фермеры-молочники сотрудничали с ИП, ставшим базисным предприятием кооператива. Отладив взаимодействие, теперь они зафиксировали свой юридический статус. В кооперативе – как мелкие, так и средние фермерские хозяйства. И задача объединения – не столько сбор и переработка молока, сколько повышение его качества и продуктивности дойного стада. Кооператив перспективен, в этом году он выиграл грант на развитие материально-технической базы и уже вкладывает средства в создание перерабатывающих мощностей. Это заразительный пример для колеблющихся.
Важнейший стимул кооперации – серьёзная господдержка. Даже если фермеры не обладают значительными материально-техническими ресурсами, их мотивируют государственные гранты.
Чем помогут
— Какую помощь от государства получают белгородские кооперативы?
— Кроме грантов кооперативы могут воспользоваться и другими видами господдержки по всем направлениям региональной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014–2020 годы».
В рамках подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации» в прошлом году по трём проектам белгородские кооперативы получили гранты на 11,7 млн рублей. В 2016 году ещё четырём сельскохозяйственным потребительским кооперативам выделили гранты на 33,7 млн рублей.
И уже сегодня мы готовим конкурс на 2017 год, он состоится в марте. Осталось не так много времени, конкурсанты должны разработать бизнес-планы, определить источники софинансирования проектов, потому что программа господдержки предполагает собственное участие инициаторов. Кроме того, для соискания гранта теперь кооператив должен быть зарегистрированным и успешно отработать не менее года.
Условия получения грантов на развитие материально-технической базы кооперативов очень привлекательны: 60 на 40. Здесь 60 процентов – средства гранта и 40 процентов – собственные или заёмные средства. Это хороший стимул. Отмечу, что при определении получателей грантов – приоритет проектам по строительству овощеплодохранилищ, овощеводству, переработке молока.
— Ни один кооператив в области ещё не имеет своего овощеплодохранилища. Помогут ли фермерам в этом вопросе?
— Уже в 2018 году интенсивные сады, которые в регионе начинали закладывать два года назад, будут выходить на проектную мощность. Естественно, мы понимаем, что возможны и проблемы с хранением. Сейчас идёт активная работа с садоводческими кооперативами. Создаются новые, которые в ближайшие годы смогут получить гранты и создавать современные логистические центры по хранению и переработке овощей и фруктов.
— Насколько это хлопотно – создать кооператив?
— У нас большой опыт в кооперации. Многие из возможных проблем не только учтены, но и успешно решаются. В своё время мы разработали полный пакет документов для регистрации кооператива.
Но практика показала, что в финансовой отчётности не всё было отработано. Кооператоры вели дела, кто как умел. Поэтому в прошлом году кооперативы области создали ревизионный союз. Его главная задача – аудит кооперативных организаций и консультационные услуги, оплачиваемые из паевых взносов. Сейчас при помощи союза всю отчётную документацию приводят в порядок в соответствии с законодательством. На ревизионный союз у нас большие надежды: в департаменте аудиторов нет, а он поддержит фермеров в ведении первичной и бухгалтерской отчётности, оптимизации налогов. Всё это важно, особенно для новичков.
Перспективы
— Каковы планы кооперации на ближайший год?
Мы ожидаем, что в ближайшее время она получит ещё большее развитие. Сегодня на государственном уровне уделяют серьёзное внимание кооперации. Перестраивается вся система взаимодействия правительства с региональными органами управления и бизнес-сообществом. Инициированы новые направления поддержки сельскохозяйственной кооперации.
В наших планах на 2016– 2017 годы было создание 19 кооперативов. 12 уже созданы в текущем году. Так что поставленная цель нам по плечу. Мало того, у нас есть все основания полагать, что возможно значительное превышение этого показателя. Другое дело, по нашему глубокому убеждению, не стоит искусственно форсировать этот процесс. Дело не в том, чтобы «наштамповать» безумное количество кооперативных объединений. Важно, чтобы фермерская кооперация соответствовала запросам самих фермеров, решившихся на объединение.