Обращение об удалении в отставку главы округа, подписанное 18 депутатами, зачитал председатель комиссии по бюджету, финансам и налоговой политике Андрей Ефимов.
Свою инициативу депутаты обосновали нарушением главой округа ряда положений 131-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления и других законов РФ. Депутат привёл длинный список претензий к Александру Гнедых.
«В результате неэффективного осуществления полномочий главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета округа в части несвоевременной уплаты налогов в бюджет и страховых взносов в государственные и внебюджетные фонды возросла нагрузка на бюджет городского округа в виде оплаты пеней и штрафов за период 2013–2016 годов в размере более 20 млн рублей, что соразмерно субсидии, выделяемой областным бюджетом в 2014–2015 годах на ремонт автомобильных дорог», – привёл одну из претензий Ефимов.
Отметили народные избранники и бездействие главы по вопросам предотвращения и взыскания дебиторской задолженности по платежам по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков. По состоянию на 1 июля задолженность с учётом пени составила 24,2 млн рублей, а это почти 50 % доходов от сдачи в аренду имущества за 2016 год. По сравнению с 2013-м задолженность увеличилась в 19 раз.
Отдельное внимание депутаты уделили фактам нецелевого использования муниципальных земель. Например, земельный участок площадью 170,8 тыс. кв. м, переданный арендатору по договору под рекреационную деятельность, по факту используется для добычи и продажи песка без соответствующей разрешительной документации.
Эти и другие обстоятельства, подчеркнул депутат, свидетельствует о неисполнении главой округа в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, что является нарушением 131-го закона.
Слово для объяснений дали главе округа. Александр Гнедых отказал депутатам в праве отправить его в отставку:
«В соответствии с Конституцией в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. А вы, депутаты, не относитесь к органам местного самоуправления, вы относитесь к представительному органу».
Ряд депутатов высказали своё мнение по обращению депутатов и ответу на него главы. Лариса Насонова вспомнила, с какой надеждой Старый Оскол воспринял избрание Александра Гнедых главой, но, как считает депутат, надежды рядовых жителей не оправдались.
Депутат Сергей Воронков рассказал, что во время предвыборной кампании получил от своих избирателей порядка 3 тыс. наказов. Большинство из них связаны с ремонтом внутриквартальных дорог, благоустройством города, освещением, проблемами водоснабжения.
«Это всё вопросы городской власти. Люди спрашивают: когда мы перестанем так жить? Ответ администрации: мы не можем всё благоустроить, потому что в бюджете нет денег. Люди говорят: да устали мы от нытья! Во всех других районах Белгородской области всё благополучно, а у нас – нет. Так вот, сегодня мы будем говорить о том, что беспокоит людей или об ущемлённом самолюбии кого‑то?» – задал риторический вопрос депутат.
Коллегу по депутатскому корпусу поддержал Юрий Паршуков. Он упрекнул главу в том, что тот не смог наладить хороших отношений с деловыми кругами города. Это видно по пожертвованиям в старооскольский фонд «Любимый город». В 2014 году внесено 198 млн рублей, в 2015-м – 1,09 млрд, в 2016-м – всего 50 млн рублей. В кадровой политике наблюдалась чехарда, и, как выразился депутат, «новая фишка – это назначение на длительное время людей, которые исполняют обязанности».
«К чему это приводит? Люди не уверены в своём будущем. Могут ли они ответственно относиться к своей работе? Нет. Может, поэтому у нас сносятся дореволюционные постройки. Вот бывший дом, в народе его называли «дом с аркой», снесён. С вашего, Александр Викторович (Гнедых — прим. авт.), согласия. Снос этот превратил нас всех в Иванов, не помнящих родства. И это не единственный случай», – отметил депутат.
Секретарь местного отделения КПРФ Иван Гриднев зачитал заявление от фракции:
«Сегодня главе предъявлены серьёзные претензии к его работе. Общаясь с населением, мы задавали вопрос о его деятельности. В подавляющем количестве люди высказывали крайнее неодобрение. Для нас мнение народа – высшая воля. И поэтому мы поддерживаем отставку».
Председатель постоянной комиссии по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления Ольга Коптева представила проект решения об удалении в отставку главы администрации Старооскольского городского округа Александра Гнедых. 20 депутатов проголосовали за его принятие, один был против, двое воздержались.
Владимир Бабич