Экспорт продовольствия – один из наиболее перспективных видов внешнеэкономической деятельности, уже сейчас приносящий валютный доход, превышающий поступления от торговли оружием. Сегодня мы экспортируем сахар, зерно, растительное масло, кондитерские изделия, рыбу и мясную продукцию. Но есть фактор, который угрожает не только экспорту, но и развитию отрасли – африканская чума свиней.
Прошлое и настоящее
Болезнь впервые зарегистрировали в Восточной Африке, изучили и описали в далёком 1921 году. В прошлом веке она лишь несколько раз выходила за пределы африканского континента. И всякий раз на борьбу с ней бросали беспрецедентные силы – вплоть до армейских подразделений. Вспышку подавляли и на какое‑то время забывали о ней.
В начале нынешнего столетия болезнь активизировалась и широко распространилась, прежде всего в Евразии. Проявившись в конце 2006 года в Грузии, уже в начале 2007-го АЧС фиксируется среди диких кабанов и домашних свиней в европейской части России. До 2011 года очаги чумы отмечались в Северокавказском и Южном федеральных округах, в 2012–2013-м она пришла в Центральный и Северо-Западный федеральные округа. В нынешнем году заболевание зафиксировали даже в Сибири.
На начало октября в Польше, Литве, Украине и Латвии зафиксировали 522 вспышки вируса. В России – 225. В Польше, Беларуси и Украине ситуация уже угрожает эпизоотией. Это может привести к полному длительному запрету на ведение свиноводства в этих странах. Поэтому в июле в Польше, например, фермеров обязали принять жёсткие противоэпизоотические меры. Например, оградить хозпостройки полутораметровым забором на фундаменте и перейти к отдельному содержанию свиней. Те фермеры, которые до конца года не выполнят эти требования, лишатся поголовья и разрешения на содержание свиней до конца 2018 года.
Почему АЧС особо опасна для Белгородской области?
Наиболее уязвимы перед инфекцией частные подворья и дикая фауна. Но именно крупные сельхозпроизводители и регионы несут беспрецедентные финансовые и репутационные потери в связи с уничтожением поголовья, приостановкой деятельности предприятий и запретом вывоза продукции.
Белгородская область – один из крупнейших производителей свинины в стране. В регионе самая высокая концентрация поголовья свиней, около 20% индустриального производства свинины России и более половины в Центральном федеральном округе. Если болезнь распространится, вывоз животноводческой и растениеводческой продукции из региона надолго запретят. Последствия ощутят не только работники сельхозпредприятий, потерявшие работу или прибыль, но и врачи, педагоги, социально незащищённые слои населения – каждый из белгородцев. Региональный бюджет не досчитается значительных средств, а белгородский АПК будет отброшен далеко назад.
Как складывается ситуация с АЧС на территории региона?
В 2011 году в области приняли программу борьбы с заносом и распространением АЧС. Регион жёстко держит оборону, предпринимая беспрецедентные меры по недопущению вируса. Тем не менее с 2013 по 2017 гг. даже у нас фиксировались все возможные случаи заражения: от ЛПХ и дикой фауны до предприятия IV компартмента (уровень биологической защиты).
2013 год. Очаг АЧС обнаружили на частном подворье в Красногвардейском районе. Благополучие всей территории пошатнулось от небрежности одного человека. В частности, люди лишились свиней на домашних подворьях – их пришлось выкупить. Только чрезвычайные меры подавили вспышку с минимальными потерями.
Весна 2014 года. В урочище Графский лес (охотхозяйство «Агротехгарант «Алексеевский») обнаружили труп дикого кабана, взятые пробы показали вирус АЧС. Тогда в области пришлось снижать численность дикого кабана и удерживать её в строгих рамках.
Январь 2015 года. В ООО «МПК АгроФуд» (Губкинский городской округ) поступило инфицированное поголовье из неблагополучных регионов. На предприятие наложили карантин, уничтожив заражённую продукцию и отходы. Результат – ужесточение административного контроля на всей цепочке от выращивания до переработки свиней.
4 сентября 2017 года. В образцах, взятых от павшей свиньи на площадке холдинга «Тамбовский бекон» (село Верхнеберёзово Шебекинского района), выделен генетический материал вируса АЧС. На площадке уничтожили более 17 тысяч животных, предприятие и десятикилометровая зона вокруг него попали под карантин. Регион вошёл в список неблагополучных по АЧС, район до 16 октября лишился права на вывоз свиноводческой продукции. Трудности со сбытом возникли и у других производителей свинины. 15 работников свинокомплекса на период карантина остались без работы, а инфицированная площадка на год выведена из производства.
Как защититься от АЧС?
В Белгородской области как нигде в России уделяют постоянное пристальное внимание проблеме АЧС, но одними административными мерами её решить невозможно.
С 2011 года свинокомплексы области работают в режиме закрытого типа, имеют зоосанитарный статус на уровне III или IV компартмента. Государственная ветеринарная служба контролирует соблюдение ветеринарно-санитарных правил содержания животных, а также сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. Под контролем перемещение грузов. В том числе живых животных и их карантинирование. Для ввоза-вывоза живого скота, продукции, сырья в регионе нужно письменное согласование с управлением ветеринарии. В природе замещается популяция дикого кабана.
Но глубокоэшелонированная оборона рвётся то тут, то там. Что же мешает надёжно защититься от вируса? Да, свиней в большинстве личных подсобных хозяйств выкупили, дав людям возможность перейти на альтернативные виды деятельности. Однако некоторые от их содержания не отказываются, не верят в опасность АЧС и не готовы разделить ответственность за благополучие области. Не удалось пока полностью избавиться и от кабана в дикой природе. Охотпользователи не торопятся с депопуляцией кабана. Да и свиноводческие предприятия часто сеют привлекательные для кабана культуры в десятикилометровой буферной зоне свинокомплексов. Получается, что ни техническая оснащённость, ни жёсткое администрирование не в состоянии противостоять человеческой беспечности, алчности и благодушию, граничащему с преступной халатностью.
Правительство области изучило опыт регионов, понёсших несоизмеримо большие потери и потому действующих более радикально и решительно в борьбе с АЧС. Кроме того, статья 18 Федерального закона «О ветеринарии» возлагает ответственность за здоровье, содержание и использование животных на владельцев, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – на производителей. А ст. 23 напоминает о дисциплинарной, административной, уголовной и иной ответственности за нарушения ветеринарного законодательства.
Основываясь на этом, департамент АПК и воспроизводства окружающей среды области и управление ветеринарии готовят изменения в региональное законодательство. Их цель – законодательное нормирование проверок ветслужбы, касающихся содержания животных. Возможно, это отрезвит наконец наших сограждан и приведёт всех к пониманию того, что вопрос борьбы с АЧС – дело всех и каждого. Победить чуму можно только всем миром.
АЧС – это…
Африканская чума свиней, АЧС, африканская лихорадка, восточноафриканская чума, болезнь Монтгомери – вирусная болезнь, развивающаяся от двух-трёх дней до нескольких часов, характеризующаяся лихорадкой, синюшностью кожных покровов и обширными кровоизлияниями во внутренних органах. В Международной классификации заразных болезней животных АЧС относится к списку A – наиболее опасных инфекционных заболеваний.
Вирус АЧС чрезвычайно устойчив к химико-физическому воздействию. В мясе и сале он сохраняется до 155 суток, при температуре 18–24° – до 18 месяцев, при отрицательных температурах – несколько лет, в помещениях свинарников и отходах – около трёх месяцев. Уничтожить его можно термической обработкой (свыше 60°С), прямым воздействием формалина или хлорсодержащих препаратов. Инфекция неопасна для человека, для животных означает практически 100-процентный летальный исход.
Вакцины против заболевания нет: если вирус попадает в свиноводческое хозяйство, всё поголовье забивают и сжигают. Помещение, в котором оно содержалось, сжигают или подвергают дорогостоящей дезинфекции, надолго выводя из хозяйственной деятельности. На территорию, где произошла вспышка АЧС, налагают длительный карантин.