400 исков
«Трудовое законодательство меняется и меняется очень быстро, все изменения нужно изучать и умело их применять, чтобы защищать интересы трудящихся, – пояснил цель встречи председатель Белгородского областного объединения организаций профсоюзов Николай Шаталов. – Эффект от нашей совместной работы по выполнению предписаний, по устранению нарушений законодательства очевиден».
По словам Шаталова, правозащитной работе в сфере трудового законодательства надо уделять особое внимание.
«У нас в этой сфере трудятся 13 штатных правовых инспекторов и 241 внештатный. В пределах 500 проверок в год они проводят. За 2015 год было вынесено более тысячи представлений. Для нас важно, что более 90% представлений работодатель устраняет», – пояснил он.
В регионе профсоюзные юристы ежегодно направляют в суды до 400 исков. Подавляющее большинство из них решается в пользу работников. При этом Шаталов отмечает, что работодатели нарушают трудовое законодательство как неосознанно, так и целиком понимая ответственность за нарушение. Наверное, это повод задуматься.
Отдельная тема
Среди нарушений в нашем регионе лидируют незаконное или неправильное увольнение, задолженность по зарплате, неправильно налагаемые дисциплинарные взыскания. Вместе с тем число ежегодных обращений белгородцев по вопросам трудового законодательства становится меньше.
«К сожалению, очень часто приходится встречаться с вопросами трудового законодательства. Статистика показывает снижение. Если взять 2015 год, то было у нас 160 обращений, в этом – 80, – говорит уполномоченный по правам человека в Белгородской области Александр Панин. – В данном случае статистика лукавая, на неё нельзя ориентироваться. Нужно смотреть на сами обращения, их природу. Сегодня чувствуются кризисные явления и последствия. Нарушения растут не в количестве, а в качестве».
Панин привёл несколько примеров. Среди них – проблема на Шебекинском заводе моющих средств.
«Шла процедура банкротства. Было судебное решение в пользу коллектива. На сегодняшний день оно не исполняется. Неисполнение судебных решений – это отдельная тема. Это очень серьёзная проблема», – констатировал Панин.
Сложная ситуация
В этом году прокуроры региона выявили 6,8 тыс. нарушений трудового законодательства. В результате 67 человек привлекли к дисциплинарной ответственности. В суд направили более 3 тыс. заявлений в интересах защиты работников. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлекли 108 человек. Долги по зарплате свыше двух месяцев – актуальная проблема.
«Наиболее сложная ситуация, как и в 2015 году, в Белгороде, Старооскольском городском округе и Борисовском районе. Суммарная задолженность по заработной плате – свыше 50 млн рублей», – пояснил прокурор Белгородской областной прокуратуры Андрей Голубь.
По данным государственной инспекции труда, в регионе существует 14 организаций-должников по зарплате: они должны своим работникам более 60 млн рублей, из них шесть находятся в стадии банкротства.
«За этот год в инспекцию поступило около 2 800 обращений. Половина из них связана с невыплатой зарплаты и окончательного расчёта. Значительная часть – по вопросам, связанным с трудовым договором: незаконное увольнение, незаключение трудового договора, изменение существенных условий трудового договора, – рассказывает заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Белгородской области Людмила Подолякина. – По предписаниям государственной инспекции труда в этом году оформлено 60 трудовых договоров, не заключённых ранее, заключено 1 699 допсоглашений о внесении изменений в действующие договоры».
Решать в суде
«Мы в областном суде рассматриваем трудовые споры по апелляционной инстанции. Чаще всего решение суда первой инстанции обжалуется работодателем, поскольку большая часть судебных постановлений свидетельствует об удовлетворении требований истцов по трудовым спорам», – говорит судья Белгородского областного суда Тамара Баркалова.
Оказывается, в суде работодатель не всегда может доказать, реально ли имели место сокращение или ликвидация предприятия, заблаговременно ли работника предупредили о предстоящем увольнении, участвовал ли при рассмотрении вопроса об увольнении работника профсоюз, – это юридически значимые обстоятельства.
«Часто работодатели указывают, что работнику предлагали имеющиеся вакансии, но он отказался. Составляют акты в подтверждение своих доводов. Но эти акты не всегда соответствуют действительности. Уже в процессе судебного разбирательства выясняется, что имелись другие вакансии, которые не были представлены работнику. Это является основанием к восстановлению работника как незаконно уволенного на работе», – поясняет судья.
Нередко суды сталкиваются с тем, что работнику неправильно рассчитывают среднемесячную зарплату, работодатель не вносит в трудовой договор информацию о положенной компенсации за тяжёлую работу, опасные условия труда и многие другие аспекты. Бывает, что работодатели подделывают подпись подчинённого в заявлении на увольнение.
«По многим делам очевидно, что работодатели не желают извещать каждого работника в письменной форме о составных частях заработной платы, произведённых удержаниях, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Следует говорить о недостаточной работе профсоюзных органов, поскольку форма расчётного листа утверждается работодателем с учётом мнения представительного органа работника, – говорит Тамара Баркалова. – Фундаментом всех ошибок со стороны работодателей является правовой нигилизм в сфере труда. Работодатели игнорируют многие моменты, предусмотренные законодательством, проявляют свой волевой характер, амбициозность, иногда преследуют работников за критику или за принципиальную позицию по тем или иным вопросам».
По словам судьи, работник – экономически слабая сторона, и ему сложнее доказать свою правоту. Как правило, суд это учитывает.