В 2016 году фактически две инициативные группы заявили о разработке стратегий экономического развития России: Столыпинский клуб бизнес-омбудсмена Бориса Титова и Центр стратегических разработок Алексея Кудрина. Обе группы предлагают свои сценарии развития страны взять за основу, однако в Кремле говорят о готовности заимствовать идеи из обеих программ.
«Нельзя сказать, что один из этих планов взят за основу. Безусловно, и тот, и другой представляют собой набор определённых идей, которые в целом принимаются во внимание и учитываются при выработке дальнейшей стратегии», – заявлял в сентябре 2016 года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
На своей пресс-конференции 8 февраля губернатор Евгений Савченко признался, что в споре двух стратегий он на стороне Столыпинского клуба:
«Не со всем я с ними согласен. Но, тем не менее, в ментальном плане, в историческом, если хотите, этот вариант развития экономики более предсказуем для нашей страны в целом».
Глава региона отметил, что тренды свидетельствуют о готовности страны принять идеи Столыпинского клуба, и указал, что экономика становится более управляемой со стороны государства, более прогнозируемой:
«Особенно мы это увидели в последние годы, когда появились по отношению к нам экономические санкции. В ответ появились ответные меры. И в этом случае, конечно же, роль государства возрастает».
По мнению губернатора, то, что предлагают столыпинцы, применимо только на макроэкономическом уровне, в масштабах страны. А обкатать модель в отдельном регионе будет достаточно сложно, так как для этого нужно менять законодательство.
Из предлагаемых клубом идей он поддерживает докапитализацию экономики:
«Денежная масса в нашей экономике составляет 40–50 % ВВП, примерно 35–40 трлн рублей. Сторонники Столыпинского клуба говорят, что она должна быть на 15–20 трлн выше, как в западных странах».
По мнению Савченко, вливание этих денег в экономику через инвестпроекты приведёт к экономическому всплеску. В пример он привёл пакет импортозамещающих проектов Белгородской области на 200 млрд рублей. Кредитование таких проектов по всей стране со ставкой 1–2 % было бы идеальным механизмом по стимулированию экономического роста. При этом на выходе Россия может получить докапитализацию своей экономики, т. е. то самое увеличение денежной массы.
«Это хороший способ. Он апробировался во многих странах, во многих экономиках и давал всегда хорошие результаты. Одновременно здесь я также поддерживаю мнение столыпинцев о том, что нам нужно снижать ставку рефинансирования Центрального банка, доводить её примерно до 2–3 % с расчётом, чтобы доступность всех финансовых субъектов к кредитным ресурсам была обеспечена и они её получали в районе 5–6 % годовых», – уверен губернатор.
Предлагаемую Столыпинским клубом программу Центр стратегических разработок подвергает критики, заявляя, что она негативно повлияет на рыночные институты, уже работающие в стране, и приведёт к ухудшению инвестиционного климата. Сама программа Кудрина предполагает обеспечение роста за счёт повышения производительности труда, конкурентных инвестиций, снижение издержек, защиту собственности, снижение государственного участия в бизнесе и удержание инфляции в минимальных значениях. Эмиссия, которую предлагают столыпинцы, также жёстко критикуется стороной Кудрина.
Члены Столыпинского клуба в свою очередь заявляют, что предлагаемая ЦСР стратегия ставит целью сохранение экономики в её нынешнем состоянии, в том числе и сырьевую зависимость.
7 февраля со стратегией роста Столыпинского клуба познакомился премьер-министр Дмитрий Медведев.
В ближайшее время бизнес-омбудсмен Борис Титов представит свою стратегию президенту.
Сергей Шевченко