«Бюджет наш неутешителен, даже по сравнению с 2014 годом, но нам его в любом случае нужно принимать и ещё отработать в 2015 году», – предварил невесёлым напутствием публичные слушания по бюджету глава Старооскольского городского округа Александр Гнедых.
Как сообщила начальник департамента финансов и бюджетной политики администрации округа Надежда Кудинова, общий объём собственных поступлений в доход бюджета на 2015 год определён в сумме 2 млрд 206 млн рублей со снижением на 204 млн. 3 млрд 135 млн рублей составят безвозмездные поступления от других уровней бюджета.
В структуре собственных доходов основным источником остаются земельный налог – его доля составляет 38 % (838 млн), налог на доходы физлиц – 25 % (556 млн), доходы от аренды и продажи земли и имущества – 16,4 % (161,4 млн) и единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности – 9 % (198 млн рублей)
Надежда Кудинова сообщила о неожиданной прорехе в доходной части бюджета, возникшей в связи с уменьшением земельного налога, выплачиваемого ОЭМК. В проекте бюджета на 2015 год земельный налог от комбината прогнозировался в размере 371 млн рублей. Однако 28 октября предприятие представило уточнённую налоговую декларацию по земельному налогу за 2013 год, согласно которой исчисление налога уменьшено на 138 млн рублей. В 2014 году ОЭМК совершал авансовые платежи по земельному налогу, в результате переплата на 1 января 2015-го составит 242 млн рублей. В связи с этим этот налог от предприятия в течение будущего года поступать не будет, что приведёт к уменьшению доходной части бюджета округа.
Уменьшение доходов на будущий год привели и к уменьшению расходных обязательств. Приоритетными остаются социально значимые статьи: выплата зарплаты бюджетникам, социальные выплаты, питание. На них в проекте бюджета запланированы расходы 2 млрд 104 млн рублей, или 86,7 %. Сократятся расходы на ЖКХ – с 15,7 % в этом году до 12,4 % в будущем. Капремонт и капитальные вложения составят всего 1,6 % – на эти цели в 2015 году заложено только 40 млн рублей вместо 118 млн в нынешнем.
«Расходные обязательства бюджета на 2015 год и плановый период сформированы в режиме жёсткой экономии. Проект бюджета спрогнозирован на 88 % от ожидаемого исполнения бюджета текущего года при максимальном размере дефицита бюджета», – сказала Надежда Кудинова.
Прогнозируемый общий объём расходов – 5 млрд 562 млн рублей, в том числе за счёт собственных средств – 2 млрд 426 млн рублей.
Главный финансист округа заметила, что в будущем году непросто придётся бюджетным и автономным учреждениям, порекомендовав им активнее развивать предпринимательскую деятельность. Кудинова напомнила руководителям этих организаций о ФЗ № 83 от 2010 года, в котором заложен принцип: на каждый вложенный бюджетный рубль зарабатывать рубль от платной деятельности.
Участники публичных слушаний единогласно одобрили проект бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 – 2017 годов. До 15 ноября проект главного финансового документа должны представить в Совет депутатов Старооскольского округа.
Владимир Бабич