Речь идёт о помещении, в котором ранее находилась библиотека, а с 2014 года располагается кофейня.
«У меня вызывает сожаление, если передаются в аренду детские сады или библиотеки. Мне, как почётному читателю областной библиотеки, это печально видеть», – сообщил сегодня начальник белгородского управления Федеральной антимонопольной службы Сергей Петров.
По данным прокуратуры, изначально помещение сдали инвестору по открытому конкурсу. Стороны условились, что он хоть и отремонтирует арендуемую площадь, она тем не менее останется в собственности города и затраты на ремонт не будут компенсированы. Проведённый ремонт (или, на языке юристов, неотделимые улучшения) также остаются муниципальной собственностью.
После ремонта договор аренды, заключённый по итогам конкурса, существенно изменили по соглашению сторон, сообщили в УФАС. В частности, из договора убрали пункты о том, что затраты на капремонт не компенсируют. Вместо этого, наоборот, прописали, что если арендатор досрочно приватизирует помещение (до истечения пятилетнего срока аренды), то ему возместят понесённые расходы.
«Приватно заключается договор, по которому то, что отремонтировано, муниципальной собственностью не является, а это собственность того, кто отремонтировал. Объявляют новый конкурс и продают (помещение – прим. ред.) новому собственнику. Он должен заплатить 7 млн в бюджет, а 23 млн – тому кто отремонтировал», – разъяснил Сергей Петров.
Прокуратура, а затем и УФАС сделали вывод, что фактически договор аренды по отдельным существенным условиям заключили не по результатам торгов, а в двустороннем, непубличном порядке. И это может существенно ограничить или вообще устранить конкуренцию.
Спустя два месяца после заключения договора аренды мэрия включила помещение в план приватизации. Летом 2015 года комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгорода продал бывшую библиотеку с аукциона. По договору купли-продажи стоимость объекта составила 30,4 млн рублей, из которых 23,9 млн рублей – стоимость неотделимых улучшений. Эту сумму новый собственник и перечислил бывшему арендатору.
Как отмечают в УФАС, обязав покупателя возмещать расходы за ремонт и проведя досрочную приватизацию, администрация города и комитет имущественных и земельных отношений создали арендатору и аффилированным с ним лицам преимущество при участии в торгах. Это указывает на нарушение закона о защите конкуренции.
«С точки зрения морали это не очень хорошо, а с точки зрения закона мы будем это рассматривать с прокуратурой на открытых заседаниях, – сказал Сергей Петров. – При этом штрафовать будут не того, кто делал ремонт, потому что дело возбуждено в отношении администрации города. Но тут может быть подан иск о возврате имущества в первоначальное положение. Вот это очень актуально для потенциальных нарушителей. А штрафы там небольшие – от 15 до 30 тыс. рублей с должностного лица».
Первое заседание назначено на 19 июля.
Ирина Дудка