Размер шрифта:
Изображения:
Цвет:
18 марта 2020,  18:01

Что белгородские власти ответили на претензии прокуратуры к тарифам на ТКО

Ведомство ранее сообщило о необоснованном включении в тариф на вывоз мусора около 100 млн рублей

Что белгородские власти ответили на претензии прокуратуры к тарифам на ТКОФото: Вадим Заблоцкий
  • Статья

В комиссии по регулированию цен и тарифов Белгородской области говорят, что выполнение требований прокуратуры поставит регионального оператора по обращению с отходами на грань банкротства.

Хронология событий

В 2019 году прокуратура Белгородской области и ФАС России установили «необоснованное включение» региональным оператором по обращению с отходами (Центром экологической безопасности) 147 млн рублей в расходы, на основании которых был рассчитан тариф на вывоз ТКО.

После этого Комиссия проверила обоснованность расходов ЦЭБа и установила на 2020 год новый тариф, который стал меньше прежнего на 4,32 %, или на 23,06 рубля, составив 510,38 рубля за каждый кубометр твёрдых коммунальных отходов (было 533,44 рубля). Все абоненты стали платить чуть меньше. По нормативу на гражданина в многоквартирном доме месячный платёж составляет теперь 93,57 рубля с человека – здесь он снизился на 4,23 рубля. В индивидуальном доме платить теперь нужно 102,08 рубля – снижение на 4,61 рубля.

Тем не менее этом году региональная прокуратура заявила, что при формировании нового тарифа на 2020 года комиссия по регулированию цен и тарифов не вычла из расходов ЦЭБа всю сумму, а лишь треть из 147 млн. А 100 млн рублей, которые ведомство и ФАС называли необоснованными, так и остались заложены в тарифе.

В итоге прокуратура внесла представление губернатору Белгородской области, а по действиям комиссии по регулированию тарифов направила материалы в Следственный комитет. В прокуратуре считают, что в действиях членов комиссии есть признаки халатности.

Что белгородские власти ответили на претензии прокуратуры к тарифам на ТКО - Изображение Фото: Вадим Заблоцкий

Чем ответила комиссия по госрегулированию цен и тарифов

Руководитель комиссии Елена Ковальчук на брифинге 17 марта заявила, что в течение 2019 года в законодательство вносились существенные поправки, которые влияли и на формирование тарифов для операторов, которые занимаются обращением с отходами.

Например, для операторов по захоронению снизилась ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду – с 194,5 до 95 рублей, что повлияло на тариф. Также федеральные власти регламентировали включить в тариф расходы по зарплате сотрудников региональных операторов и многое другое.

По словам Ковальчук, ФАС выдала предписание по корректировке тарифов для 40 регионов, и все пожелания ведомства были учтены при формировании тарифа на 2020 год.

Главный вопрос: что это за необоснованные расходы, которые включили в тариф?

Елена Ковальчук пояснила, что по существующему законодательству, если компания, для которой установили тариф, не потратила по какой‑либо статье деньги, которые были заложены в тариф в предыдущий период, то их на следующий период надо исключить.

Центр экологической безопасности не потратил почти 150 млн рублей, которые должен был потратить, поэтому прокуратура и ФАС потребовали, чтобы эту сумму исключили из нынешнего тарифа.

«Мы понимаем, по каким причинам они не смогли израсходовать эти средства. У нас собираемость платежей не 100 %. Это, думаю, и было основной причиной того, что некоторые расходы не были произведены. Не потому, что они не были экономически обоснованы, а потому, что у предприятия не хватало денег на приобретение товаров и услуг», – объяснила Елена Ковальчук.

Поэтому комиссия по тарифам и решила исключить из тарифа лишь треть непотраченной суммы.

В комиссии отмечают, что если бы из тарифа исключили всю предложенную сумму, то ЦЭБ ушёл бы в минус, так как затраты на его работу составляют 95 млн рублей – остальное компания перечисляет операторам по захоронению и утилизации, перевозчикам мусора.

Так, только транспортным компаниям отдадут около 1,1 млрд рублей. Если вычесть все 147 млн, ЦЭБ с заложенными на его работу 95 млн окажется на грани банкротства и вынужден будет брать кредиты, проценты по которым в будущем придется заложить в тариф.

«Поэтому комиссией было принято такое решение (об исключении из тарифа только 1/3 названной суммы). Считаю, что мы поступили абсолютно правильно и справедливо. Поскольку мы в рамках нашего законодательства должны заботиться о том, чтобы компенсировать расходы регулируемым организациям на их деятельность», – добавила Елена Ковальчук.

Что белгородские власти ответили на претензии прокуратуры к тарифам на ТКО - Изображение Фото: Наталья Малыхина

Получается, у прокуратуры и комиссии разные позиции?

На данный момент – да. В областном правительстве заявляют, что получили представление прокуратуры и в «установленный законом срок» дадут ему «надлежащую оценку». По факту в комиссии считают, что теперь тариф обоснован и соответствует законодательству.

«Если по какой‑то причине контролирующий орган считает, что приказ комиссии [об установлении тарифа на 2020 год] не соответствует требованиям законодательства, он может обратиться в ФАС, а также в суд и оспорить наш нормативно-правовой акт», – сообщила Елена Ковальчук.

Будет ли прокуратура идти в суд – пока неизвестно. Что касается экономически не обоснованных расходов, то комиссия нашла и их в ЦЭБе – это 960 тыс. рублей. Это разница по одному из контрактов, которые заключал регоператор. В системе госзакупок была указана сумма на 960 тыс. ниже, чем затем прописана в контракте. В итоге эти деньги комиссия исключила из тарифа.

Также в комиссии заявили, что проверили и обоснованность тарифов на услуги транспортировщиков мусора, которых покупает ЦЭБ за взносы граждан.

По существующему законодательству, цена определяется на торгах. Однако комиссия по своей инициативе проверила, как и из чего складывается стоимость перевозки и не завышена ли она.

«Затраты, которые были указаны в контрактах, по итогам процедуры размещения заказов комиссия признала экономически обоснованными», – заключила Елена Ковальчук.

Сергей Шевченко

Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

×