Размер шрифта:
Изображения:
Цвет:
15 апреля 2019,  13:15

Лицо без гражданства. Кто и как решает вопросы, связанные с апатридами

На конкретном примере «БелПресса» рассказывает, как человек может оказаться лицом без гражданства и почему дата 6 февраля 1992 года в такой ситуации важна

Лицо без гражданства. Кто и как решает вопросы, связанные с апатридамиФото: shutterstock.com
  • Статья

Апатриды – это люди, по разным причинам не имеющие какого‑либо гражданства. Зачастую им негде жить, они не имеют возможности официально трудоустроиться, получать медицинскую помощь.

Мы решили рассказать эту историю потому, что она касается не только конкретного человека и различных госструктур, но в некоторой степени всех нас.

Полжизни за решёткой

Денис Васильев (имя и фамилия изменены – прим. авт.) родился в Украинской ССР в 1961 году. На момент распада Советского Союза он отбывал наказание в исправительном учреждении на территории России. На сегодняшний день у него три судимости, в общей сложности в местах заключения провёл почти половину жизни. Третий срок, 10 лет по ч. 1 ст. 105 УК РФ, отбывал в Сосновке, в исправительной колонии № 5. Освободился в мае 2018 года.

Семьи у него нет, связь с какими‑либо родственниками, говорит, давно утеряна. Образование среднее. Идти ему некуда. На руках – справка об освобождении, российский СНИЛС (выдали во время отбывания наказания в Архангельской области), паспорт гражданина СССР, выданный в 1983 году. И заключение о том, что Васильев является лицом без гражданства.

Прошёл 100 метров и упал

«Из Сосновки меня забрали в Шебекинский район (Центр временного содержания иностранных граждан – прим. авт.), – рассказывает Васильев. – Там держали девять месяцев, потом дали справку, что я лицо без гражданства, и отправили на Промышленную, 2 (социально-реабилитационный центр – прим. авт.). Оттуда увезли в их филиал – в село Высокое Яковлевского района. Я просидел там несколько дней, потом сказал старшему: я напишу отказ, вывозите меня».

26 февраля 2019-го Васильева привезли в Белгород, на Промышленную, 2, там он забрал документы и отправился в Управление по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области.

«Там сказали, мол, мы признаём вас гражданином России, нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. рублей,– рассказывает он. – Но где я возьму деньги, я ж только что освободился? Ходил в центр занятости, но там меня даже на учёт не могут поставить. Попробовал заработать на посадке капусты – 100 м прошёл по полю и упал. Ноги у меня больные, закупорка вен 50 %. Не знаю, что теперь делать».

Устал просить

С 26 февраля Васильев ночует в Белгороде где придётся. Питается – где покормят: в Марфо-Мариинском монастыре, в Красном Кресте. Случайные сочувствующие немного помогают одеждой, продуктами, деньгами.

«Иногда подойду, попрошу на стакан чая или на проезд, – говорит он. – Устал просить. Кто даст, кто обматюкает».

Ездил в Курскую область, просил работы и прибежища в монастыре:

«Батюшка дал мне денег, ингалятор от астмы, но сказал, что оставить пока не может, потому что нет ни работы, ни жилья».

Сам собой напрашивается вопрос: не гоняет ли полиция?

«Поначалу гоняли, потом привыкли. Я ж не нарушаю, сижу тихонько», – отвечает мужчина.

В Белгороде, по его словам, он оказался в 2007 году: ехал после отсидки в Харьков, но пограничники не пропустили с паспортом СССР. На обратном пути в электричке познакомился с белгородцем, который предложил поработать на строительстве дома и пообещал со временем помочь с оформлением документов. Однако в 2008 году Васильева вновь осудили, и он отправился отбывать наказание всё с тем же советским паспортом.

 

Около 20 %

«Васильев прибыл в исправительное учреждение как лицо без гражданства по приговору суда, – рассказывает начальник отдела спецучёта ИК № 5 УФСИН России по Белгородской области Екатерина Ромащенко. – При работе с такой категорией осуждённых сотрудники колонии руководствуются соответствующим регламентом взаимодействия ФСИН, МВД РФ и их территориальных органов, утверждённым приказом Минюста РФ. В течение месяца со дня прибытия такого осуждённого в ИК-5 сотрудники отдела спецучёта сообщают в управление по вопросам миграции УМВД о том, что для отбывания наказания прибыл осуждённый как лицо без гражданства, у которого отсутствует документ, удостоверяющий личность».

Дальнейшим оформлением документов и сопровождением этих людей после освобождения из мест лишения свободы должны заниматься органы по вопросам миграции УМВД.

По словам Ромащенко, сейчас из числа осужденных, отбывающих наказание в ИК-5 и не являющихся гражданами РФ, около 20 % – лица без гражданства. И доказательств, которые могли бы установить принадлежность к какому‑либо гражданству, они тоже не имеют. 

 

Один вопрос решён

Управлению по вопросам миграции регионального УМВД потребовалось время, чтобы детально изучить ситуацию. Вообще лица без гражданства приравниваются в правах к иностранным гражданам. И всё‑таки каждый случай индивидуален.

В случае с Васильевым хватало доводов для отказа в российском гражданстве, но в то же время и украинская сторона не признала его своим. Решающим фактором, по словам замначальника отдела по вопросам гражданства УМВД Белгородской области Елены Богдановой, стал подтвердившийся факт проживания Васильева на территории России на 6 февраля 1992 года (именно с этой даты стал действовать Закон «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года – прим. авт.).

«Заключение о наличии российского гражданства у Васильева находится в стадии подписания, – говорит Елена Богданова. – После этого ему будет выдан паспорт гражданина РФ. Так как проверку в отношении него инициировали мы, госпошлину за гражданство (3,5 тыс.– прим. авт.) Васильеву платить не придётся. Но нужно будет оплатить пошлину за паспорт – 350 рублей, это правило едино для всех».

Практически решённый вопрос с паспортом не решает автоматически других проблем Дениса Васильева. Нужно где‑то жить, зарабатывать на жизнь.

«Попробую найти работу, где дают хоть какое‑то жильё», – планирует он.

Надеемся, что на эту историю обратят внимание члены работающей в Белгороде межведомственной комиссии по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест заключения.

Нелля Калиева

Ваш браузер устарел!

Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер

×