«Тройная спираль» вымирания
Евгений Савченко стал одним из спикеров международной научно-практической конференции «Стратегия социально-экономического развития АПК России: от импортозамещения к экспортно-ориентированной экономике».
Конференцию провёл Минсельхоз в рамках выставки «Золотая осень» в Москве. На форуме обсуждали стратегию развития АПК до 2030 года, а Евгений Савченко выступил с докладом «Пространственное развитие сельских территорий: проблемы и решения».
Глава региона заявил, что вымирание населения – основной вызов для современной России.
«Женщины не рожают, а материнский капитал не является сегодня достаточным стимулом. Это значит, что в течение следующего поколенческого цикла при сохранении существующей демографической ситуации население страны уменьшится в 1,5 раза», – заявил он.
На вымирание сёл, по мнению Евгения Степановича, также влияет отток жителей в мегаполисы России, а также в города – центры субъектов РФ.
«Это тройная спираль оттока жителей из сёл привела уже к полной депопуляции значительной части сельских территорий страны и прекращению всякой экономической деятельности на этих территориях. На этом фоне странным выглядит решение на дальнейшую урбанизацию страны, которое заложено в проекте пространственного развития России, подготовленного министерством экономики, где урбанизация заретуширована термином «развитие агломераций», – отметил глава региона.
Он подчеркнул, что «нетрудно представить, чем всё закончится», и процитировал Конфуция: «На земли без людей приходят люди без земли».
«Спасать страну будет сельская провинция»
«Мы подошли к той роковой черте, когда нужно объявлять мобилизационный режим – спасать пространственную ситуацию России. Ничего необычного и трагического здесь нет. Это классический русский стиль управления. И спасать страну в очередной раз будет сельская провинция», – подчеркнул Евгений Степанович.
Он заявил о необходимости поддержать всех, кто живёт и хочет переехать жить в сёла. В числе таких мер – кредиты на срок до 30 лет от 10 млн рублей на семью, которые можно расходовать на строительство или покупку своего дома, а также на поддержку предпринимательства на селе. Процентная ставка по ним не должна превышать 5 %, а в первые десять лет пользования этим деньгами необходим мораторий на возврат кредита и уплату процентов по нему. По истечении десяти лет на каждого появившегося в семье ребёнка до достижения им 18 лет государство должно компенсировать пятую часть всей суммы, которую надо выплатить. При такой схеме семья с пятью и более детьми будет уже ничего не должна.
Фото департамента АПК
Новый нацпроект
«Легко подсчитать, что при выдаче не менее чем 200 тыс. таких кредитов ежегодно рождаемость в стране через 7–8 лет вырастет почти на 1 млн человек, и Россия выйдет на устойчивую траекторию расширенного воспроизводства населения. Ежегодная прибавка населения станет около 0,5 млн человек», – констатировал Евгений Савченко.
Он также подчеркнул, что государство должно переориентировать бюджетную поддержку всего сельского хозяйства страны с крупных на малые формы хозяйствования, а также поощрять кооперацию в сфере сбыта. Прямые продажи экопродуктов через интернет позволят селянам работать с потребителями в обход торговых сетей.
При этом Евгений Савченко указал и на необходимость серьёзных инвестиций в инфраструктуру российских сёл, инженерные коммуникации, дороги, медицину и образование.
«Считаю, что данные предложения полностью соответствуют букве и духу обсуждаемой стратегии [развития АПК до 2030 года]. Поэтому их необходимо упаковать в формат нацпроекта и приступить к его реализации в приоритетном порядке.
Где взять деньги
Не дожидаясь вопросов от аудитории о финансировании проекта, Евгений Савченко предложил и несколько источников финансирования.
«Вариантов здесь очень много», – отметил глава Белгородского региона.
По его словам, ежегодно порядка 5 трлн рублей физлица и юрлица платят банкам за пользование кредитами. По подсчётам Евгения Савченко, это 5 % от всего ВВП страны и в два раза больше, чем бюджет собирает по налогам на доходы физлиц. В расчёте на одного жителя эти расходы составляют почти 3 тыс. рублей.
«100 рублей в день каждый человек платит ежесуточно банкам прямо или косвенно (через удорожание товаров или услуг) за пользование кредитными ресурсами. Такого финансового оброка, думаю, нет ни в одной стране мира. Путём нехитрых макроэкономических манипуляций можно половину этой суммы направить на развитие данного проекта», – подчеркнул спикер.
Вторым источником финансирования он назвал сокращение расходов на урбанизацию. В мегаполисах сегодня проживает почти треть населения страны. Расходы на инфраструктуру в них в расчёте на жителя составляют уже около 50 тыс. рублей в год. А вот инфраструктурные расходы на одного селянина – 5 тыс.
«Умерив урбанистический порыв в развитии агломераций, можно высвободить порядка 1,5 трлн рублей в год на развитие сельской России, – заключил Евгений Степанович. – Времени остаётся очень мало. Давайте поспешим. Только сильная, зажиточная и многочисленная деревня спасёт Россию».