По итогам 2018 года Белгородская область получит 2 млрд 367 млн рублей в рамках дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. В 2019-м таких дотаций, согласно проекту федбюджета на будущий год, будет 2 млрд 48 млн рублей. Объём сократится более чем на 300 млн, однако в течение года эта сумма может корректироваться.
Всего на дотации регионам заложено 675 млрд 276 млн рублей. Крупнейшими получателями денег, как и в последние несколько лет, в 2019-м станут Дагестан (66,3 млрд), Якутия (46,9 млрд), Камчатский край (37,4 млрд), Чечня (30,4 млрд), Алтайский край (26,8 млрд).
Больше всего дотации в 2019 году вырастут в 13 регионах – на 15 %. Размер выплат для областных бюджетов зависит от налогового потенциала региона и оценки его затрат на одни и те же бюджетные услуги на каждого человека. Из‑за этого объём дотаций растёт у северных регионов, где цены на многие товары и услуги существенно выше ввиду экономико-географического положения.
В Аналитическом кредитном рейтинговом агентстве (АКРА) отмечают, что с 2014-го по 2019-й стабильно получают дотации из федбюджета 72 российских региона. Объём выплат ежегодно растёт, и в 2019-м он увеличится на 4,7 %. Ряд областей с хорошей бюджетной обеспеченностью традиционно не получают дотаций. Это Москва с Подмосковьем и Санкт-Петербург с Ленинградской областью, Татарстан, Самарская, Свердловская и Сахалинская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Начальник бюджетного управления регионального департамента финансов Роман Шевченко рассказал «БелПрессе», что дотации для Белгородской области заложены в федбюджет на ближайшие три года. В то же время федеральные власти призывают дотационные регионы наращивать собственные доходы и совершенствовать бюджетную систему, прописывая требования в соглашениях с местными правительствами.
Исполняя подобное соглашение, белгородские власти утвердили План мероприятий по росту доходного потенциала и оптимизации расходов регионального бюджета. Разработанная программа в 2018 году, по прогнозам чиновников, даст эффект в 2 млрд 473 млн рублей.
До 2021 года включительно ежегодный эффект (оптимизация расходов + рост доходов) от выполнения этого плана будет расти до 2,8 млрд рублей. При этом не столько из‑за сокращения расходов: их оптимизация составит от 400 млн до 600 млн, а прирост доходов – от 2,08 млрд до 2,2 млрд в год. В основном речь идёт об улучшении работы с налогами. Только легализация теневых зарплат и повышение официальных зарплат до установленного в регионе минимума должны давать 500–600 млн рублей налогов ежегодно. Обеспечение полноты уплаты налогов даст ещё 500 млн в год.
До 2020-го включительно правительство намерено дополнительно зарабатывать более чем по 200 млн рублей благодаря введению эффективных ставок по аренде имущества и земли, которые сдаёт Белгородская область.
Сергей Шевченко